2023年，从江县文体广电旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，围绕贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《贵州省2023年法治政府建设工作要点》《黔东南州法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《从江县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》有关要求，不断强化组织领导，充分履行自身职能，全面夯实法治基础，深入推进法治建设，为我县文旅行业健康有序发展提供了有力保障。根据工作要求，现将从江县文体广电旅游局2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）提高站位，全面增强法治意识

一是加强组织领导，制定本部门2023年法治建设工作要点，召开专题会议研究部署，进一步理清工作思路，明确工作方向，抓好组织保障，做到法治建设有计划、有重点、有落实。二是严格落实重大行政决策程序。严格落实“三重一大”制度、重大决策合法性审查制度，重大决策需由集体讨论研究决定，做到依法民主决策。三是加强规范性文件管理。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制，定期清理规范性文件，确保出台的规范性文件不与法律、法规、规章或上级规范性文件相抵触。

（二）加大宣传，着力抓好法治宣传

一是将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组和党支部“三会一课”学习的重要内容，持之以恒抓好学习教育。二是把法治教育纳入干部职工学习内容，通过线上学习、召开全体干部职工会议、党员大会等形式，学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、“两法一条例”，提升干部职工学习效果和运用能力。三是深入开展文旅行业普法宣传教育。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照本单位“八五”普法规划，集中文化旅游行业经营单位业主，开展安全生产、法律法规等培训，进一步提高管辖文旅行业从业人员的遵纪守法意识和规范经营。四是抓好面向群众的法治宣传工作。结合我县民族文化、风土人情等，编创群众喜闻乐见、通俗易懂的普法节目，2023年度共开展送戏下乡40余场次。

（三）提升质量，着力抓好政务服务

一是做好政务公开工作。坚持以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，实现决策、执行、管理、服务、结果公开常态化。二是梳理编制行政许可事项。主动与省、州相关部门对接，理顺承接关系。做好权限下放事项后的承接和规范管理工作。配合做好政务服务“一窗通办”“2+2”改革、12345政府热线、提升政务服务能力建设工作。三是更新信息完善办事指南。对省政务服务网公布的行政审批事项进行更新，及时公布审批事项的审批条件、办理程序、申报材料、承诺时限及相关注意事项，明确行政审批事项流程，完善告知制度。同时，通过单位公告栏、信息宣传栏向社会公示行政审批事项，做到界限清楚，政策透明，确保行政审批公正、公开。四是加强审批服务人员培训。组织相关人员开展业务学习，熟悉下放审批事项的法律依据、审批条件、运行程序、硬件要求等，提高工作人员的综合素质和业务能力，确保下放的审批事项在我县顺利实施。

（四）强化监管，着力抓好行政执法

一是不断规范文化旅游市场经营行为。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，全面推行行政执法“三项制度”，严格落实文化旅游市场主体行政处罚行为“两轻一免”清单制度。加强行业领域“扫黑除恶”“扫黄打非”“打非治违”打击力度，加大涉及未成年人保护、知识产权保护、旅游市场等关系群众切身利益重点领域执法。2023年以来检查文化旅游市场经营单位288家次，共出动执法人员612人次，查处违法违规经营行为3起，取缔无证经营场所2家，没收违法所得共计9694.5元。二是抓好文化旅游市场安全生产。组织召开文化旅游市场安全生产、行业服务质量提升等各种培训会48次，组织开展消防应急培训、演练活动54次，组织开展行业领域安全隐患排查589组次，出动检查4324人次，检查场地、场所1584家次，发现安全隐患258处，完成整改255处，正在整改3处（存在隐患3家场所已暂停营业）。三是优化法治化营商环境，推进“放管服”改革。认真贯彻《优化营商环境条例》，积极开展文体广电旅游行业优化法治化营商环境专项行动，保护行业企业合法权益，配合打造“贵人服务”等营商环境品牌。

二、存在的不足和原因

（一）学法用法深度不够。存在重业务、轻学习的思想，法律法规学习浅尝辄止，学习内容囊括的法律法规相对较少，学习效果不显著。

（二）普法宣传力度需进一步加强。普法宣传活动的形式还比较单一，演出场次总量还偏少，借助微信公众号、短视频等新媒体平台开展宣传不足。

（三）文化市场执法力量薄弱。文化旅游市场涉及面广、监管难度大，同时新业态、新模式推陈出新，对执法人员专业素质提出更高的要求。目前，在我县文化市场综合行政执法队伍中没有法律专业背景的执法人员，执法力量薄弱。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化单位主要负责人的“头雁”效应。单位主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，落实县委、县政府关于法治建设的工作任务，统筹推进我局法治建设各项工作深入开展。

（二）推动依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法。以加强文化旅游市场监管、服务旅游产业化发展为重点，依法全面履行政府职能。行政执法过程中，严格执行“三项制度”。2023年度我局共在贵州双公示系统推送行政许可17件，行政处罚2件（一般程序），审核重大行政执法决定9件。

（三）贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。全面落实本单位“八五”普法规划，结合文体广电旅游部门职责和社会服务需求，开展送戏下乡，民族文化与法治文化融合演出、上门普法，增强普法针对性、实效性。

四、2024年度工作安排

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的“十一个坚持”，深刻领会、准确把握系列重要讲话的基本观点、思想精髓和核心要义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉运用习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，推动我局普法依法治理工作。

(二)丰富普法宣传形式和内容。按照“谁执法谁普法”、原则，组织干部职工、辖区文旅行业从业人员开展宪法、民法典和文旅行业法律法规的学习。通过创作法治文化作品、开展法治演出、送法进文娱场所、送法进景区景点等多种方式，多措并举开展普法宣传。探索运用微信公众号、短视频等新媒体，提高宣传质量和效果，提升全民法治素养。

（三）健全执法工作机制。组织开展执法人员业务培训，推进案件评查工作，开展案例警示教育，做好案件公开工作，自觉接受社会各界监督。健全完善执法工作制度，加强部门协作，定期、不定期开展联合执法监督检查。

（四）加大文化旅游市场行政执法力度。结合文旅部门职责，深入开展文旅市场专项整治行动，加强对文化旅游市场主体的监管与执法，严格落实“三项制度”，严格规范公正文明执法。

从江县文体广电旅游局

2024年1月22日