近日，县人民政府印发了《从江县非煤矿山“三个一批”实施工作方案》（以下简称《实施方案》）。为了便于政策理解把握，现就《实施方案》有关内容解读如下：

一、《方案》出台的背景是什么？

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，切实履行主管部门监管责任和落实非煤矿山企业主体责任，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产的工作意见》《黔东南苗族侗族自治州矿产资源总体规划（2021—2025年）》《黔东南州非煤矿山“三个一批”实施工作方案》（黔东南安〔2024〕36号），进一步加强我县非煤矿山安全监管，深化矿业秩序整治，严厉打击非法违法开采行为，在减少“数量”和提升“质量”上下功夫，一体压实各级矿山安全生产责任，全面落实国家监察、地方监管和企业主体责任，实现非煤矿山矿权设置、规划布局、生产系统、开采主体、管理经营“五个统一”。从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，切实提升矿山本质安全水平，有效防范遏制矿山事故发生，促进全县非煤矿山行业安全高质量发展。

二、《方案》坚持的基本原则是什么？

一是淘汰退出一批。

二是整合重组一批。

三是改造升级一批。

三、《方案》对哪些非煤矿山进行关闭？

（一）对长期停工停产、资源枯竭、产能低、安全基础差的小型非煤矿山积极引导退出。

（二）存在重大事故隐患且无法按要求整改消除的，经停产整顿仍不具备安全生产条件的矿山，使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备且拒不整改仍然生产建设的，以采代建、持勘查许可证采矿且拒不整改的，依法予以关闭取缔。

（三）与自然保护区等敏感区域重叠或者影响大的；采矿权到期资源枯竭的进行淘汰注销。

四、《方案》对非煤矿山的保障措施有哪些？

一是提高思想认识，建立工作机制。建立起属地负责、部门协同、公众参与、社会监督的“三个一批”综合整治工作机制，推动压实各方责任，确保非煤矿山“三个一批”综合整治工作落地见效。

二是加强政策宣传，做好工作指导。加大政策宣传，对想干好、愿投入但技术弱、基础差的矿山，组织技术服务机构、专家把脉会诊，指导推动企业解决制约安全生产的深层次问题，以高质量、高标准、高水平服务提升矿山安全基础工作水平。