根据县委统一部署，2022年12月5日至2023年1月15日，县委第三轮第三巡察组对高增乡党委所辖9个村级党组织开展常规巡察。并于2023年5月3日向高增乡党委反馈了巡察意见，指出存在3个方面10个问题。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）成立领导小组，强化组织领导。收到巡察组反馈意见后，高增乡党委高度重视巡察整改工作，乡党委书记切实履行整改工作第一责任人责任，多次主持召开巡察整改专题会议、党委会议，坚持把整改落实工作作为重大政治任务抓紧抓实。制定下发了《高增乡落实十三届中共从江县委第三轮巡察第三巡察组巡察乡党委所辖9个村级党组织反馈问题整改方案》，形成工作领导小组，明确职责，细化整改措施，以思想自觉、政治自觉、行动自觉狠抓整改。

（二）强化工作调度，促进整改提升。乡党委书记负责总调度，各联系村班子成员负责督促各村按要求做好巡察整改工作，同时实行一周一调度，建立整改台账，全程监督每一个整改事项的落实情况。严格实行整改销号制，在班子成员的牵头负责下，各村分工负责，责任到人，确保事事有人抓，件件有人管，完成整改一个销号一个。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。把制度建设贯穿巡察整改全过程，及时总结整改经验，探索建立常态化、长效化机制，促进整体工作效能提升，巩固巡察成果长效管理，真正从源头上遏制问题发生。

二、巡察反馈问题整改落实情况

县委第三巡察组反馈意见中指出反馈问题数10个，完成整改问题数9个，正在整改问题数1个，修改完善制度3项，约谈人数18人，清退资金0元。

1.关于“党支部民主决策意识不强，“四议两公开”执行不到位”的问题。

整改落实情况：一是加强“四议两公开”制度的学习。2023年7月18日，乡党委组织召开了2023年党建业务知识专题培训会，会上组织各驻村第一书记、各村支部书记、副书记认真学习“四议两公开”工作法，乡党委组织委员对村党支部如何规范做到“四议两公开”制度进行详细讲解培训。2023年7月，乡党建办加大对各支部党建业务知识指导力度，严格规范和执行好“四议两公开”制度。二是通过此次巡察整改工作，乡党委已督促各村党支部组织党员集中学习了“四议两公开”等方面的内容，既能让支部书记、委员熟知“四议两公开”的内容，也让党员了解“四议两公开”的内容。各村已明确专人认真做好“四议两公开”相关记录、台账及村务重大工作研究会议记录，收集相关资料整理存档。三是各村党支部坚持重大事项集体研究决定。规范议事程序，对需要研究的重大事项先制定会议方案。同时坚持把党务公开与政务公开相结合，以党务公开引领、推动政务公开，促进政务公开的深化，建立岗位责任制，把党务与政务公开每一项措施落到实处，进一步巩固和提高政务公开的成效。今年上半年，全乡各支部党务（收缴党费）公开11次，村务公开26次。

2.关于“产业发展存在短板，产业项目效益不明显”的问题。

整改落实情况：乡党委责成分管领导组织乡乡村振兴办认真梳理巡察反馈的项目分红不到位问题，分析问题原因，积极对接县级有关部门，制定切实可行的整改措施。1、高增村入股都柳江公司100万元项目，经协调，都柳江公司已于2023年7月11日把2021年、2022年两年度应分红的120000元，打入从江县高增乡财政所。2、高增乡新生村股份经济合作社实施的2021年养蜂项目，经核查该合作社分别于2022年1月14日和2022年6月17日已完成2021年度分红，共计13489.41元；2022年度分红目前已通过县人民法院的诉前调解，合作社同意于2023年7月31日前支付，共计13489.41元。3、从江县高增乡新生村股份经济合作社实施的新生村2021年林下鸡养殖项目，经核查该合作社于2022年6月17日已完成2021年度分红，共计7200元；2022年度分红目前已通过县人民法院的诉前调解，合作社同意于2023年7月31日前支付，共计7200元。4、天鹅山原生态种养殖专业合作社实施高增乡2020年种桑养蚕项目，目前已通过县人民法院的诉前调解，合作社同意于2023年12月31日支付2021年度、2022年度分红，共计372750元。5、贵州兴创大健康产业发展集团有限公司实施的占里村2021年林下中药材种植项目和淫羊藿种植项目，经与县东西部专班沟通，根据实施方案及项目实际情况，合作期内将按照年度进行分红。该合作企业已于2022年1月10日将第一年度（即2021-2022年度）的分红资金438000元转入我乡财政，并由我乡代发给利益联结脱贫户。第二年度（2022-2023年度）分红时间为2023年8月底前。6、小黄村合作社实施的2020年林下食用菌种植项目，合作社已于2021年12月22日打款2021年度分红资金，目前尚欠2022年度分红，该合作社法人潘开文目前已外出东莞务工，已把督促函通过快递邮寄给潘开文，我们将持续督促跟踪该问题确保分红到位。

3.关于“不正之风仍有存在”的问题。

整改落实情况：小黄村长廊门面建于早年，且属于木质建构的长廊，之前都是村表演队存放道具，长年不使用导致腐朽。按照上级要求，小黄村级集体经济需达到一定数额，为了达到要求，当时村会计误统计小黄村长廊门面租金0.96元纳入集体经济。经核实，长廊门面年久失修了，村两委研究决定，由农户自行修缮后归属农户使用，不存在收取门面租金坐收坐支情况。

4.关于“落实“三会一课”制度不严格”的问题。

整改落实情况：一是乡党委严格落实党建工作“两个责任”，明确乡党委书记对基层党组织建设工作负总责，乡党委副书记、组织委员具体抓，各党委委员为联系的村的党建指导员，齐抓共管抓好农村基层党组织建设的政治责任。二是加强“三会一课”制度的学习。2023年7月18日，乡党委组织召开了2023年党建业务知识专题培训会，会上乡组织委员组织各驻村第一书记、各村支部书记、副书记对基层党支部“三会一课”业务知识进行详细规范培训。三是乡党委已督促指导各村党支部组织党员集中学习了“三会一课”制度等方面的内容，既能让支部书记、委员熟知“三会一课”制度的内容，也让党员了解“三会一课”制度的内容。各村已明确专人认真做好“三会一课”相关记录、台账，收集相关资料整理存档。四是2023年7月，乡党建办加大了对各支部党建业务知识指导力度，要求各党支部严格规范和执行好“三会一课”制度，收集完善“三会一课”资料，及时整理归档，扎实认真开好党支部委员会、党员大会、党小组会和上党课，杜绝走过场现象。

5.关于“党支部组织生活会流于形式，没有严格按照组织生活会程序召开会议”的问题。

整改落实情况：一是加强业务知识的学习。2023年7月18日，乡党委组织召开了2023年党建业务知识专题培训会，会上乡组织委员组织各驻村第一书记、各村支部书记、副书记对基层党支部《中国共产党支部工作条例（试行）》《从江县2022年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案》等内容进行详细规范培训。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定的要求，落实好党支部组织生活会制度，每次召开党支部组织生活会坚持制定方案，准备好会议材料，做好签到、会议记录，明确专人负责材料收集整理。截至目前，各村党支部已完成2022年度组织生活会材料收集存档。二是开展谈心交心谈话。以2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推动高质量发展专题民主生活会为契机，要求各村驻村第一书记与党支部书记、驻村的党员、党支部书记与副支书、支部委员开展谈心谈话和批评与自我批评，围绕各村发展存在的问题短板谈谈自己看法。三是各村党支部严格组织生活会程序。村党支部在2023年将严格按照县委组织部和乡党委的要求，认真学习党的二十大精神及习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神，开展谈心谈话，按规定严格规范开展组织生活会，决不能走形式，应付了事。

6.关于“村级纪检员业务能力欠缺，履行监督职责不到位”的问题。

整改落实情况：一是2023年7月，乡纪委已组织各村纪检员加强纪检业务知识培训。要求各村党支部通过以会代训、专题培训和参加乡级纪检监察工作等方式，深入学习党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪方面的内容，进一步提高思想、提高认识、增强党性。二是各村明确村级纪检员监督责任清单，掌握监督工作内容。把各村级财务收支、项目建设实施、农村集体三资管理、集体土地征收、补偿款发放、集体资产处置、物资服务采购、党务村务公开等方面列为监督内容，每月确定重点监督清单，做到监督内容明晰清楚，有的放矢，确保监督有成效。

7.关于“党员管理不规范”的问题。

整改落实情况：一是加强业务知识学习和指导工作。2023年7月18日，乡级召开了党建业务知识专题培训会，重点加强对《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程（试行）》的学习，让各支部书记、副书记熟知规范发展党员流程的内容。乡党建办加大了对各支部党员发展的业务指导力度，严格规范和执行好党员发展工作。二是关于新生村、美德村预备党员进入预备期未转正的问题均已整改。严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》及《贵州省发展党员工作规程（试行）》的要求，吴万兵、吴仕雄、吴家伟、贾鸿彪等预备党员经支部大会讨论通过和乡党委批准转为正式党员，其中吴万兵于2022年5月28日转正，吴仕雄于2021年6月26日转正，吴家伟于2022年11月1日转正，贾鸿彪于2022年2月22日转正。

8.关于“村集体经济发展壮大后劲不足”的问题。

整改落实情况：一是为进一步创新集体经济发展思路，探索村级集体经济发展模式，不断发展提升我乡各村村级集体经济收入，根据相关文件精神，高增乡制定了《高增乡村级集体经济发展规划（2023-2025年）》，成立了全乡村集体经济收入提升工作领导小组，乡党委书记、乡长为组长，包村领导为副组长，乡党建办、财政所、农服中心负责人以及各村“两委”负责人为成员，充分发挥乡、村两级党组织在发展集体经济的核心作用，明确形成“乡级抓统筹、村级抓落实”的共管局面。力争到2025年底，全乡所有行政村集体经济收入达到20万元以上，村集体经营性收入50万元以上的行政村比重达到10%以上。二是高增村入股都柳江公司100万元项目，经协调，都柳江公司已于2023年7月11日把2021年、2022年两年度应分红的120000元，打入从江县高增乡财政所，按程序将分红兑现给群众。

9.关于“村级自治管理工作不到位”的问题。

整改落实情况：一是结合和美城乡“四大行动”工作开展，2023年7月，乡计生协会、派出所、司法所及卫生院等单位组织人员到各村开展“倡导婚育新风抵制早婚早育”政策宣传，增强树文明新风、移风易俗法治宣传教育氛围，杜绝早婚早育现象发生。二是各村结合实际制作了农家书屋的管理制度，明确一名专职村干加强村级文化阵地农家书屋的管理，建立借阅台账，定制书柜将书籍分类摆放，宣传农家书屋面向群众免费开放，动员群众借阅，并向群众宣传农家书屋的作用。三是进一步压实岜扒村驻村工作队、村“两委”责任，责令其对村内“蓝帽子”进行整治，目前该问题已完成整治。

10.关于“对巡察整改工作不重视，没有履行整改职责”的问题。

整改落实情况：一加大宣传力度，引导广大干部和群众积极参与到巡察整改工作中来，听取批评意见和建议，接受社会各界监督，推动村级巡察工作的深入开展。二是责成各村成立了巡察反馈问题整改领导小组，驻村第一书记、党支部书记为整改第一责任人，明确一名村干为档案资料收集人员，举一反三，强化整改自觉性，提高整改的实效性。截至目前，各村十二届县委第十一轮巡察反馈提出的整改问题的巡察档案资料已收集整理存档。三是乡纪委对巡察后半篇工作进行全方位、全周期的监督和检查，及时发现和排除巡察整改中的问题和隐患，对巡察整改不力的单位和个人进行责任追究，最终达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。

三、下步整改计划

高增乡党委高度重视此次巡察工作，认真整改落实，目前巡察整改工作已取得了初步成效，针对正在推进整改的1个问题，我乡将继续攻坚克难，深入推进整改，坚持“一把手”主抓、“一竿子”到底，持续跟踪推进，确保标准不降、力度不减、进展不慢，高质量完成整改。针对已经完成整改的问题，将进一步建立健全各类规章制度，举一反三，织紧、织密、织细制度的“笼子”，用制度管人管权管钱管事，不断巩固和拓展整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程和县委巡察反馈意见转化为加快发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请向我们反映。联系电话：0855-6991001；（工作日：8：30-12：00，14：00-17：30），邮政地址：贵州省从江县高增乡人民政府党政办（收），电子邮箱：912419472@qq.com。

中共从江县高增乡委员会

2023年9月20日