政 府 工 作 报 告

（2025年2月9日在从江县第十八届人民代表大会第五次会议上）

从江县人民政府县长  郭建强

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，较好地完成了全年经济社会发展目标任务。全年地区生产总值完成91.01亿元，同比增长5.9%，实现了“三个高于”（高于全国0.9个百分点、全省0.6个百分点、全州0.3个百分点）；一、二、三产分别增长4.7%、10.9%、5.1%；一般公共预算收入3.66亿元；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4.4%、7.6%。

一年来，我们重点抓了七个方面的工作。

（一）全力以赴稳增长、强支撑，经济基础不断夯实。坚持以扩大有效投资为引擎、项目建设为抓手，全力推动县域经济回升向好，高质量发展迈上新台阶。争资争项有效突破。争取上级一般公共预算转移支付资金28.23亿元，一般债券资金0.68亿元。共获批上级资金项目25个，获批资金1.6亿元。新增入库项目53个，新增投资49.87亿元，同比增长100.4%。获批上级前期项目奖励资金1.14亿元、非偿还性资金36.04亿元，项目数量、投资规模再创新高。项目建设推进有力。全年完成固定资产投资19.29亿元，同比增长26.1%。省重大工程和重点项目15个、完成投资9.03亿元。G655下江至宰便公路改扩建、G242长寨至洞头公路改扩建、孖温大桥、县一中等项目顺利开工，从江印象、銮里半岛、归树山风电场等项目顺利推进。招商引资全面提质。围绕主导产业和优势资源，借助中国贸促会、佛山南海、江南大学等帮扶资源招大引强。成功举办了“京东物流供应链（黔东南）产业基地对接会”“首届民族医药发展大会”等大型招商推介活动。与28家企业达成项目投资意向，签约落地项目22个，约定投资25.22亿元，新增产业到位资金14.2亿元，增速21.26%。

（二）抢抓机遇强承载、谋突破，“桥头堡”建设亮点纷呈。聚焦“四区一高地”核心战略，主动对接融入大湾区，“桥头堡”核心功能与竞争力明显提升。“桥头堡”效应加速释放。国发〔2022〕2号文件“一要点、两清单、两计划”和泛珠三角联席会议、《“桥头堡”备忘录》重点任务顺利推进，促成大湾区13家企业落户，7家经营主体11个生产基地通过大湾区“菜篮子”生产基地认证，供应大湾区农特产品9028.3吨，销售金额0.92亿元。大湾区入从游客近120万人次，入从考察企业34批次，从货入湾交易额达2.86亿元。全省区域性物流中心、产品集散中心等稳步推进，产业转移示范区建设初见成效。“核心区”动能更加强劲。省直部门236条配套政策202条政策取得阶段性进展。获批“桥头堡”专项资金项目3个0.45亿元，排全州第2位。13个重大工程项目已全部开工建设，成功打造了京东云仓、黔东南州网红爆款选品中心，CDMO平台基本建成，粤黔共建产业园A区、B区等配套项目稳步推进。

（三）千方百计兴业态、添动能，产业提质成效明显。坚持把产业发展摆在突出位置，集中力量推动主导产业实现规模扩张、品质提升和效益增长。新型工业提能增效。新建工业标准厂房4万平方米，新增“专精特新”企业2家，全县规模以上工业增加值同比增长10.1%。大健康医药和特色食品两大主导产业同比增长16.6%，清洁能源产业同比增长23.9%。规模以上采矿业、规模以上电力供应业及工业投资增速分别排全州第1、2、3位。特色农业提档升级。农业综合生产能力取得新进展，农林牧渔业总产值增长4.8%，增速排全州第1位。农产品加工企业达103家，开发产品类别54个，产值5.22亿元，农产品加工转化率提升到62%。发展林下经济面积48万亩，全产业链产值11.2亿元。盘活农村闲置低效项目资产120个。“一药三香”特色优势产业进一步发展壮大，中药材种植达18.07万亩，产值12.6亿元；进一步巩固提升“全国绿色食品原料（百香果）标准化生产基地”创建成果，百香果种植2.27万亩，产值3.36亿元；香禾糯种植6.62万亩，产值1.77亿元；香猪出栏10.05万头。文旅产业提振回升。持续推动岜沙、加榜梯田等景区景点提质升级，加榜梯田成功晋级为国家4A级旅游景区，占里侗寨获评为国家3A级旅游景区。“养心圣地康养游”“我在加榜有亩田”“跟着歌声走侗寨”等7条精品旅游线路深受游客青睐。中国乡村旅游1号公路从江环线所串联的岜沙、加车、占里、四联等12个民族特色村寨成为展现从江自然风光与民族风情的新窗口。以岜沙苗寨、增冲侗寨、加榜梯田、稻鱼鸭共生系统等为主题的文创作品，多次走进央视、央媒，《大山的小孩》成为全省唯一入选中宣部100首“童声里的中国”全国少年儿童合唱活动优秀曲目。“侗族大歌节”反响强烈，“村百节”强势出圈，“会唱歌的从江”实力圈粉。全年接待游客549.26万人次，同比增长24.46%，实现旅游综合收入59.81亿元，同比增长23.35%。商贸消费提质扩容。通过“夏季欢乐购”“村播”直播助农、黔东南州名特优农产品“三月好物节”等促消费活动，扎实推进汽车、家电、家居等消费品以旧换新，家电家居以旧换新交易金额1184.3万元，县内限上汽车销售额2296.7万元，新增上限入统批零住餐市场主体4家，电子商务交易额1.02亿元，同比增长58%；社会消费品零售总额完成35.58亿元，同比增长3.71%，排全州第5位。

（四）守正创新激活力、优环境，全面改革持续深化。坚持改革破局、创新破题，经济发展的含新量、含金量持续提升。重点改革全面推进。完成20个乡镇（街道）管理体制改革，理顺县乡权责关系，有效破解基层“小马拉大车”问题。推行“一站式服务”“一门式办理”“一枚印章管审批（服务）”，“一窗通办”“全省通办”能力进一步提升。完成园区体制机制改革，有效破除园区掣肘，园区干事创业热情显著增强。完成国企改革重组，国企实体化程度明显提高。科技创新持续赋能。与江南大学、贵州科学院等高校和科研院所开展产学研合作，与佛山大学共建大健康产业研究院，持续推进良种繁育技术攻关和高附加值农产品研发，成功研发瑶浴、百香果等30余个系列产品，实现百香果本地自主育苗；建设“一药三香”科技示范基地5个，引进新品种12项，新增科技型中小企业14家；获得省级以上科技项目立项7项，技术合同登记、成交额同比分别增长16.67%、25.3%；全县规模以上科学研究和技术服务业营收达1859.68万元。营商环境日益优化。将“企业之家”延伸至洛贯园区，建成“桥头堡”政务服务大厅和黔东南州公共资源交易中心“桥头堡”云服务厅，累计办件67887件（次），实现了园区事园区办，“从快办”便民服务品牌更加响亮。办结12345政务服务热线、县长信箱等平台投诉3036件，解决企业资金444.66万元，清偿拖欠企业账款6.8亿元。

（五）持之以恒抓巩固、促振兴，城乡融合更趋协调。坚持“各美其美、美美与共”，城镇和农村基础设施与公共服务水平不断提升，城乡一体化发展迈出新步伐。脱贫攻坚成果持续巩固。识别纳入监测“三类人员”3711户17333人，监测对象稳定消除风险率76.37%。实现义务教育阶段零辍学，困难学生教育资助零遗漏。新增农村规模化供水工程惠及3.08万人，群众住房条件持续改善，医疗保障水平不断提升。争取东西部协作资金5595万元，实施项目28个；争取中国贸促会帮扶项目资金1148万元，实施项目71个；争取江南大学帮扶资金400万元，实施项目32个。耕地保护和粮食安全取得实效。实现新增耕地入库1746亩，现有耕地保有量面积达39.21万亩，现有永久基本农田保护面积达35.34万亩，2024年耕地保护考核位列全州第一。建成高标准农田2.5万亩，粮食种植面积达到33.36万亩，总产量达13.09万吨。完成年度县级储备稻谷3100吨，储备油200吨。乡村振兴有序推进。完成80个农村人居环境整治示范村创建，完成908户农村厕所新建（改造），全县畜禽粪污综合利用率82.5%，农膜回收率达86.07%。累计完成污水治理管控行政村106个，污水治理管控率达49.53%，城乡生活垃圾无害化处理率达90.07%，行政村生活垃圾收运处理正常运行率提升到98.69%，30户以上自然村寨生活垃圾收运体系覆盖率提升到96%。城镇品质明显提升。完成江滨路（江东）二期休闲步道建设，建卫路、职中进场道路顺利通车，燃气管道、排水防涝、人行天桥等项目有序推进。新老城区供水管网实现互联互通，推进棚户区改造150套，完成老旧小区改造692户、便民充电桩58座、燃气管网改造10千米，新增社会公用停车位205个。房地产开发项目11个，完成房屋交易7.11万平方米，保交楼交付362套。“口袋”公园、民族体育中心、交通转盘地标雕塑等设施陆续建成并投入使用，城区功能、城区品质稳步提升。

（六）倾心倾力办实事、增福祉，民生事业可及可感。坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，2024年民生资金投入占比达73.97%，同比增长9.13%。就业形势总体平稳。开发公益性岗位安置城乡就业困难人员13184人，培育认定帮扶车间58家，累计吸纳劳动力3746人；完成县级“人社+村居”便民服务站试点建设3个、乡镇（街道）便民服务站建设20个和村级便民服务站建设223个，实现县、乡、村三级就业服务体系全覆盖，切实解决群众就业服务“最后一公里”；全县实现劳务就业16.09万人，就业率83.5%。教育质量明显提升。抢抓省内外“组团式”帮扶机遇，努力办好人民满意的教育。城关五小建成投入使用，县一幼通过省级三类示范幼儿园首次评估，县三幼正式评定为州级示范幼儿园。2024年中考全县总分700分以上98人，较2023年增加66人；全县高考上线率为65.31%、首次突破千人大关，高考本科进出口完成率为192.5%、排名全州第一；职校毕业生就业率达95.42%。医疗水平持续改善。稳步推进医疗卫生三年跃升行动，推动医疗卫生资源下沉。充分发挥驻从32名帮扶专家的“传帮带”作用，培养了一大批本土专业技术人才。县中医医院洛贯新院区顺利开诊，全面建成急诊急救“五大中心”，创新应用新技术24项，县内就诊97.34万人次，同比上升7.22%，利用新技术同比提升87.5%，医疗卫生综合服务能力显著提高。社会保障提标扩面。累计发放社会保险待遇3.3亿元，发放困难群众救助补助资金1.55亿元，发放农村低保季节性缺粮救助粮28.68万斤，落实特殊人群医疗保险参保资助15.44万人1897.55万元。完成“儿童之家”项目15个，标准化养老机构提质改造项目有序推进，县城区域内殡葬治丧率达100%。完成县级十件民生实事27项，剩余的县人民医院分院（儿童医院）等5项民生实事正克服困难、加快推进，力争2025年上半年全部完成。

（七）慎始如终防风险、守底线，社会大局和谐稳定。全面统筹发展与安全的关系，全县社会大局持续和谐稳定。安全生产形势总体平稳。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展“打非治违”，火灾、交通事故起数分别下降8.33%和22.03%。完成50户以上木质连片村寨“电改”10133户，“水改”项目10个，建成常高压给水管网村寨131个，水池1381个，升级村级应急救援服务站96个。完成危桥改造10座，建设安防工程34条102.45公里。有效应对极端灾害天气，防灾减灾救灾工作2次得到国家应急管理部表扬。生态环境优势不断厚植。认真抓好中央和省级生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改，全力打好污染防治攻坚战。累计清运处理垃圾57363吨，兑现退耕还林补助资金1038.43万元，新增绿化面积154.28亩。县城环境空气质量优良率100%，县城、千人以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，辖区主要河流断面水质优良率100%，未发生较大以上环境污染事故。松材线虫疫区县如期摘帽。债务金融风险总体可控。持续优化财政支出结构，强化预算约束力，大力压减一般性支出，坚决遏制债务增量，全面清查债务底数，盘活存量资金资产，多管齐下、分类施策推进债务化解工作，妥善化解债务存量，牢牢守住了不发生系统性区域性风险的底线。社会大局和谐稳定。围绕平安从江建设目标，深入推进“1+6+1”社会治安治理工作，常态化开展扫黑除恶行动，刑事案件破案率65%，高于全省平均值7.87个百分点；化解社会矛盾纠纷470起、化解率90%，信访件办结率100%，一次性化解率91.58%；1726名精神障碍、刑满释放、社区矫正、在册吸毒人员全部稳控在控。民爆物品监管有序，禁毒工作巩固推进，打击电信诈骗取得新成绩。重大政治敏感案事件、群体性事件等，实现“六个零发生”。

在推进经济工作的同时，我们也时刻强化政府自身建设，切实做到了以政府的“效能指数”提升群众的“幸福指数”。坚持依法行政，深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治理念、法治思维和法治方式推动工作，全面贯彻法治政府建设纲要，确保重大事项合法性审查无遗漏，2024年行政应诉实现了零败诉。坚持为民施政，持续“过紧日子”，大力压减非急需非刚性支出，全力保障高质量发展和民生事业需求。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从严整治形式主义、官僚主义，下大力为基层减负，各级干部作风进一步转变，干事创业劲头更足！坚持廉洁从政，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决打击违规违纪和腐败行为，排查整改问题93个，兑现各类资金2555.75万元，有力营造了风清气正的政治生态。坚持务实高效，从严从实整改巡视、巡察、审计中发现的问题，及时办理人大代表建议104件、政协委员提案102件，办结率和满意率均为100%。

各位代表！过去的一年，我们迎着困难上，顶着压力干，一仗接着一仗打，一关接着一关闯，取得的成绩极为不易，难能可贵。我们的每一项成就都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果、是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民踔厉奋发、勇毅前行的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、各位委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向各位老领导、老同志，向驻从部队、政法干警和驻从单位，向中国贸促会、江南大学，向佛山市、南海区和省州各帮扶单位，向所有关心、支持和帮助从江建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在：主导产业规模小，工业增长乏力，农业产业链条短，旅游业态单一等问题；城乡基础设施配套和公共服务还有不少短板；安全生产、信访维稳、债务压力仍然很大；一些干部作风不实，形式主义、官僚主义等问题仍然存在。思危方能居安、知忧才能克难，我们一定采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作目标和主要任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划的布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。处在五年规划承上启下过渡期，“稳”的基础不断夯实，“新”的动能加速集聚，“进”的步伐更加有力，“好”的态势持续显现。我们完全有条件、有能力、有信心、有底气解决发展中的问题，克服转型中的困难，变压力为动力，化挑战为机遇，以高质量发展书写经济兴、百姓富、生态美从江实践崭新篇章。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、州委十一届九次全会暨州委经济工作会议、县委十三届十次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持“五个必须统筹”“八个必须坚持”，按照“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”要求，坚持抓党建引领高质量发展、抓产业支撑高质量发展、抓改革推动高质量发展、抓民生促进高质量发展、抓安全保障高质量发展，大抓产业、大抓项目、大抓招商，大力推进“桥头堡”建设，大力提振消费，提高投资效益，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.5％左右，一、二、三产增加值分别增长5%左右、13%左右、5.4%左右；规上工业增加值增长14.5%左右；固定资产投资增长20％左右；建筑业总产值增长6%左右；社会消费品零售总额增长9％左右；一般公共预算收入增长2.5％左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6％、8％左右；城镇新增就业2600人以上；常住人口城镇化率达到30%左右；居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围内。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作。

（一）坚定不移抢机遇，不断激活经济发展新动能。持续发挥投资关键作用、消费基础作用，不断增强高质量发展动力。

全力扩大有效投资。用好省州重大项目前期工作推进机制，积极争取省、州前期经费支持，聚焦超长期特别国债、中央（省）预算内资金、专项债券资金等投向，围绕我县教育、医疗、交通、供水以及城镇建设等方面短板，动态谋划储备一批项目，争取更多项目纳入省州盘子。围绕“一图三清单”“5+3”项目化机制，抓好从江县在“桥头堡”建设上共性化、个性化融合发展，结合从江工业项目“2+N”、农业“一药三香”产业定位，进一步强化跟踪服务，加快推动已招项目尽快实现投产、已签约项目取得实质性突破、拟谈项目尽快落户，争取2025年园区产值实现翻番。进一步强化要素保障，加快九界风电场、归树山风电场、G242从江长寨至洞头、G655从江下江至宰便公路改扩建工程、G321从江至榕江路面改造提升工程、孖温大桥等项目建设，完成上级下达“渡改桥”建设任务，形成更多的有效投资。坚决序时推进省州支持的项目建设，确保项目发挥作用、资金产生效益。加强新建政府投资项目决策评估论证和概算管理，强化企业投资项目全过程监管，杜绝“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”。进一步规范招投标市场，确保政府投资项目高质高效建设。

全力扩大民间投资。持续发挥好政府投资资金对社会资金的引导和撬动作用，落实好民间投资支持政策，加快破除各类不合理门槛，营造良好的投资环境，进一步提振民间投资的信心和意愿，吸引广大民间资本到从江投资兴业。加快从江县凌峰·銮里半岛、从江印象文旅综合体（二期）、老城区“榕树广场”等项目建设，积极做好从江县洛贯商贸中心城、从江县洛城福邸房地产开发等项目前期工作，民间投资占固定资产投资增幅8％以上。

全力提升招商质效。坚持把招商引资作为头号任务，立足比较优势精准编制招商项目，提高招商引资针对性、时效性。借力省州各类招商平台和帮扶资源，以粤黔共建产业园A区、B区及CDMO平台为载体，围绕大健康医药、“一药三香”、林木资源、矿产资源和清洁能源等开展“链主”招商，全力推进以商招商，招引一批科技含量高、带动能力强的优质项目和头部企业落户从江。全年新增签约资金16亿元以上，工业项目到位资金占比50%以上。

全力提振消费。用足用好国家、省、州促消费系列政策，围绕节假日、民族民间活动等重要节点，全面推进汽车、家电家居、手机、平板等消费品以旧换新，酒车、酒菜联动促销。鼓励支持商超、住宿、餐饮等企业开展常态化促销活动。全县社会消费品零售额增长9%以上，积极培育直播电商、文娱旅游、体育赛事、民族“潮品”等热点消费，推进物流配送中心、乡镇商贸中心和农村新型便民商店规划建设，打通社区消费“毛细血管”，畅通县域经济“微循环”。

（二）坚定不移挖潜力，不断强化工业产业新支撑。持续推动“桥头堡”政策红利赋能工业发展，以工业大突破推动经济高质量发展。

提升园区平台承载力。围绕30亿级园区目标，持续深挖国发〔2022〕2号、黔府发〔2022〕7号、《“桥头堡”备忘录》等政策红利，不断完善园区基础配套，确保园区水、电、路、讯、燃气等足量、稳定供应。加快示范区旅游集散中心、洛香湖旅游综合体等闲置低效资产盘活，启动实施从江“桥头堡”综合物流园项目，加快推进粤黔共建产业园A区、B区建设，高效运营京东物流供应链（黔东南）产业基地和医疗器械CDMO平台等配套项目，不断提升“桥头堡”核心区产业转移承载力。

强化延链强链驱动力。大力推进“富矿精开”，坚持干则干大干好干优，小则不干宁留子孙的思想，持续推动大健康医药和特色食品两大主导产业及清洁能源、新型建材等传统优势产业协同发展。加快推进明达水泥年产300万吨骨料生产线、新科石英科技深加工、那哥饰面用大理岩矿、大团矿泉水等一批重点工业项目建设。围绕主动服务融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道，着力推动传统优势产业向产业链中高端拓展，实施新一轮找矿突破战略行动，建立县级风能、水能、矿产、林木等资源储备库，推动资源优势转化为产业优势。2025年，全县规上工业增加值增长14.5%以上。

增强企业培育牵引力。在资源配置、政策扶持、金融服务等方面进一步向龙头企业倾斜，鼓励企业积极开展强强联合、上下游整合等多种形式并购重组，培育引进一批龙头企业、链主企业，形成一批助推主导产业发展的“领头羊”。强化临规企业服务指导，力争新增培育上规入统企业3户，新增“专精特新”企业2户以上。

夯实企业服务支撑力。坚持多服务、少干预，多帮忙、不添乱，多设路标、少设路障，用心用情用力为企业解难题、办实事。建立健全企业全生命周期管理服务动态问题清单，妥善解决好企业用地、用能、用工、资金、物流等问题，推进重点企业、重大项目“一事一议”，切实推动企业降本减负。进一步规范涉企调研、检查，真正推动实现“进一次门、办多项事、一次到位”，坚决杜绝“无事找事”，干扰企业正常生产经营。进一步拓展提升“企业之家”服务水平，调配专人负责，赋予服务专员更多权限，更好为企业提供服务。依法依规兑现应当兑现的承诺，分类处置历史遗留问题，争取企业理解支持。

（三）坚定不移扬优势，不断丰富文旅融合新业态。以“两大提升”“三大要素”“四大行动”为切入点，以岜沙苗寨、加榜梯田为突破点，不断提高旅游服务质量、丰富旅游业态，做好“旅游+”大文章，全力打造国内外知名民族特色旅游目的地。

全力推动旅游产品提质。依托“侗族大歌”“世界农耕博物馆”等非遗品牌，持续强化“会唱歌的从江”超级IP打造，办好“侗族大歌节”“村百节”等系列活动，推出稻鱼鸭等更多农耕文化深度体验项目，发展乡村旅居、避暑旅居、康养旅居等新业态，不断提高游客参与度和体验感。进一步规范提升民间“斗牛”活动，争取将“斗牛”打造成农文体旅商深度融合的典范。进一步推动岜沙苗寨、加榜梯田两个“拳头产品”提质升级，主动寻求跨区域旅游协作，积极打造“肇、岜、村”等联动线路，进一步实现景区景点“串珠成链”“攥指成拳”。

全力完善旅游设施配套。聚力培育1家规上文娱企业、2家以上省级等级民宿，支持鼓楼酒店创建4星级酒店，积极引进市场主体盘活岜沙原奢酒店，力争实现岜沙原奢酒店正常运营，为争创国家级民宿打牢基础。进一步完善从江县城以及从江高铁站到各景区景点的公共交通，加快构建以星级酒店、等级民宿、露营基地为支撑的住宿接待体系。围绕从江牛瘪等特色饮食文化，推出更多符合大众口味的从江菜谱。围绕瑶浴、蜡染、刺绣等民族特色推出一批“从江特产”，切实让游客吃得放心、住得安心、行得开心、游得舒心、购得惠心。

全力提升旅游服务质量。立足游客多元化、多层次需求，持续开展旅游服务质量提升专项行动，健全完善旅游业监管，规范旅游市场秩序，推动旅游市场价格公开透明。深度优化从江旅游“数字地图”，让游客打开手机就知道从江哪里好玩、哪里好吃、哪里好住。抓好旅游市场主体培育，支持县内旅行社发展壮大，提供更加优质的旅游服务。加强县内导游的培训以及导游后备人才的培养，不断提高专业化水平。

全力做好文旅宣传推介。紧盯大湾区等主要客源地，进一步强化线上线下文旅推介联动，积极谋划赴京津冀、大湾区、长三角等发达地区宣传推介，加快构建全渠道营销体系，精准宣传“养心圣地·神秘从江”旅游品牌。全力推动万人新媒体培养计划，孵化一批短视频账号和网络直播团队，全面展现从江好形象、发出从江好声音、打造“好玩的从江”。力争旅游接待总人次、旅游综合收入分别增长10%、12%以上，其中省外游客增长10%以上、过夜游客增长5%以上、游客人均花费增长5%以上。

（四）坚定不移补短板，不断绘就和美乡村新画卷。以“三农”工作为抓手，深入学习运用“千万工程”经验，深化“四在农家·和美乡村”建设，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

持续巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴。加快建设覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立分层分类帮扶制度，探索完善过渡期后帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。衔接资金用于稻鱼鸭、瑶浴产业链以及“一药三香”等产业比例达60%以上。持续巩固“3+1”保障成果，农村自来水普及率提高到93%以上。因地制宜发展壮大村级集体经济，健全完善集体“三资”监督管理长效机制，积极打造农村集体“三资”盘活样板，确保常态长效，可持续发展。用好用足中央单位定点帮扶、东西部协作和江南大学资源，用活教育医疗“组团式”帮扶资源，大力推进“万企兴万村”行动，打造协作帮扶典范样板。

坚决抓好耕地保护和粮食安全。深入开展违法占用耕地整治，坚决整治占用耕地建房等违法违规行为，采取“长牙齿”硬措施，坚决防止新增违法占地问题，坚决守住39.12万亩耕地红线。大力推进“耕地下山”，优化耕地空间布局，鼓励农民耕种，减少土地撂荒。用好国家支持政策加强高标准农田建设，推动大面积提高单产，做好农业结构调整，力争完成高标准农田建设2.5万亩，粮食种植面积要稳定在34万亩以上。

不断壮大特色农业产业。持续巩固提升“一药三香”以及油茶、椪柑、辣椒等特色优势产业，进一步推动香禾糯、香猪等优质遗传种质资源保护与利用，全县中药材种植面积稳定在18万亩以上；百香果标准化规范化种植面积2万亩以上，持续巩固提升“全国绿色食品原料（百香果）标准化生产基地”创建成果，香禾糯种植面积6.5万亩以上，香猪出栏10万头以上，实施从江香猪、从江香禾糯品种“提纯复壮”，精选2至3个品种全面推广。聚焦林业保护与产业融合发展，大力发展肉牛、林药、林蜂、林菌、林鸡等林下经济，推动单一林业向复合产业转变。进一步发展壮大“菜篮子”工程，实现农产品标准衔接和检测结果互认，新增大湾区菜篮子基地2个以上。大力推进农产品精深加工，农产品加工转化率提高到65%以上。大力推进“新三农”建设，让手机更好变成新农具、数据更好变成新农资、直播更好变成新农活，切实推动以百香果为主的从江农特产品插上“云翅膀”，更好地出省、入湾、进京、跨海。

加快建设和美乡村。依托村级护路员等力量做好通村通组路的日常管护，统筹村级应急避难场所、民族文化活动广场等项目资源兴建一批农村停车场，新建、改造农村公路桥梁20座以上，新建改造农村卫生户厕700户。以“两清两改两治理”为重点，常态化开展农村人居环境整治，积极推进房前屋后小菜园、小果园、小花园建设，持续做好农村建筑风貌管控，农村生活垃圾行政村正常运行率和30户以上自然村寨覆盖率分别达95%以上，城乡生活垃圾无害化处理率达90.6%以上，农村生活污水治理管控率达50%以上。大力推进乡村文明创建，深入开展移风易俗，支持村级合约食堂建设，打造乡村振兴文明新风貌，推进宜居宜业和美乡村建设。

（五）坚定不移提品质，不断构建人城和谐新格局。推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡资源均衡配置，推动城乡融合均衡发展。

优化城镇空间布局。围绕“轴带串联、两核互动、开放辐射、组群发展”的空间布局，推进从江大道沿线开发，逐步实现三条连接纽带节点乡镇与新老城区融合发展、一体化发展的新格局。坚定、坚持“一城两区”协同发展不动摇，围绕解决老城区破、旧、乱、堵等问题，调整优化老城区规划，启动江西江滨路建设，为打造美丽江滨旅游城市筑牢基础。

提升城镇管理水平。探索建立城市运营管理中心，积极推进智慧城市、韧性城市打造，不断提高城市管理水平。重点推动住建、交通、水务、文旅、能源等行业领域基础设施改造升级，增加“口袋”公园、街心绿地等公共空间，打造一批功能复合的健康活动场所。大力推进城市更新，管控城区建筑风貌，新建改造城镇燃气管网2.5公里，新增城市公共停车位100个，新能源汽车充电桩65个。做好易搬社区基础设施维修维护和更新，持续完善易搬社区基础配套。

促进房地产平稳健康发展。用好地方政府专项债券资金，加大存量闲置土地盘活力度。扎实推进保障性住房建设、城中村改造和城镇老旧小区改造，建成保障性租赁住房300套，完成6个老旧小区配套基础设施改造建设。以“四房联动”专项行动为抓手，支持企业收购存量商品房用作保障性住房，逐步解决进城群众住房难题。全力打好保交房攻坚战，强化房开企业和项目跟踪服务，推动锦都·银湾新区、香山·丽景、大健康瑞康花园等房地产项目开工。

（六）坚定不移促改革，不断释放高质量发展新活力。以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和释放社会发展活力。

更大力度推进重点领域改革。以经济体制改革为牵引，有序推动各项改革任务落实。深化国资国企改革。进一步完善国企内控、岗位评估、新型经营责任等机制，增强全员绩效考核科学性，提升国资运行效益。进一步明晰国有企业功能定位，持续推动国有资本向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向市场主体不能干不愿干的关键领域集中，释放更大市场空间，撬动和吸引更多社会资本投入，为经济社会发展筑牢基础。深化“放管服”改革。深入推进“贵人服务”“从快办”品牌提升工程，对标大湾区建设营商环境“先行区”改革试点，不断深化“一窗通办‘2＋2’模式”改革，梳理“一件事一次办”事项清单和材料清单，全力保障12345热线平稳运行。强化“跨省通办”接件办件能力，建立健全审批代办服务和重大工程项目联审联批机制，推动行政审批“三减一降”，进一步畅通高效便捷办事渠道。深化园区管理体制机制改革。持续深化园区事权、干部、财政、绩效薪酬、政务服务等领域体制机制改革，健全完成以工业投资、规上工业总产值、亩均效益等为重点的综合考核评价体系，积极兑现考核薪酬绩效，进一步推动“好人好马进园区”。深化农业农村等领域改革。推进农村土地制度改革，加强对社会资本流转土地的监管，引导农村土地经营权规范有序流转。推进集体林权制度改革，国有林场经营收入激励分配试点改革、林木采伐管理创新等改革。进一步推进机构改革，完善乡镇（街道）履职事项清单，健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，持续为基层减负赋能。

更实举措深化科技创新。积极争取江南大学以及省州科研院所支持，加大对农、林产品的精深加工和开发力度。重点突破“一药三香”等特色优势产业技术创新平台建设，提高育苗育种以及产品研发能力。实施高新技术企业培育计划和国家科技型中小企业培育计划，力争规上工业企业且有研发活动的占比提高到30%以上。

更深层次扩大开放合作。坚持以开放促改革、促发展，围绕融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈等国家区域协调发展战略，推动从江陆港与沿江、沿边、沿海港口合作，加快构建便捷畅通的立体开放交通体系。用好贸促会、佛山南海资源和交流活动平台，用活“桥头堡”第一站区位优势，积极打造对外贸易的重要渠道和对外开放的重要窗口。

（七）坚定不移守底线，不断构筑安全发展新屏障。更好统筹发展和安全、发展和生态，以更高水平安全护航县域经济社会高质量发展。

守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动，深入开展水上交通安全大排查大整治大警示大培训大演练，深入开展农村消防、森林防火、道路运输、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域安全专项整治，积极推进乡镇专职消防队伍提质升级，做好极端天气灾害防范应对，加快推进50户以上木质房屋连片村寨“水改”建设，新建农村安防工程350公里，持续织密安全生产保障网，提升本质安全水平。

守牢债务风险底线。用好一揽子化债政策，积极化解存量，大力推进财源建设，妥善处置一批国有资产，盘活一批闲置资产，做好政府债券保息工作，加快推进融资平台压降转型，坚决遏制隐性债务增量。妥善处置金融债务风险，严厉打击各类非法金融活动。严格财经纪律，政府系统带头“过紧日子”，坚决兜牢基层“三保”底线。

守牢生态环保安全底线。深入践行“两山”理念，扎实抓好中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改，全面落实河湖长制、林长制，建立健全绿色发展机制。加强生态环境领域“打非治违”力度，聚焦城镇污水处理厂、县城集中式饮用水水源地、涉危化品企业等重点风险源，依法打击生态环境领域违法行为，严防环境安全重大隐患事故发生。县城环境空气质量优良天数比率保持在98%以上，县城、千人以上集中式饮用水水源地水质达标率继续保持100%，国控地表水考核断面水质优良比例持续保持100%。

守牢社会稳定底线。坚持发展新时代“枫桥经验”，运用好“四下基层”工作方法，健全矛盾纠纷源头治理机制，确保责任链条和化解处置实现闭环。深入推进“1+6+1+N”工作，始终保持对违法犯罪活动的高压严打态势，不间断发起系列专项打击行动，努力实现“两降两升两向好”。盯紧重点时段、重点人群、重点问题，妥善化解山林、土地、邻里、婚恋等纠纷问题，加强社会治安防控，对学校、医院等人员密集场所加大巡逻力度，严防极端性、群体性以及冲击社会道德底线的事件发生。严格落实农民工实名制和上班打卡制度，严格把控工程项目资金诚信承诺“收、存、支、用”四个关键环节，从根源上杜绝拖欠农民工工资问题。持续推动平安从江建设，常态化推进扫黑除恶，依法打击电信、养老诈骗等违法犯罪，完善重大舆情和突发事件舆论引导机制，确保社会和谐稳定。

（八）坚定不移惠民生，不断打造群众幸福新亮点。坚持把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的出发点、落脚点，坚持把老百姓的“关键小事”作为政府的“头等大事”，倾心倾情倾力办好民生实事，进一步提升群众获得感、幸福感。

稳定和促进就业增收。落实“1311”就业服务，加大公益性岗位开发管理，做好“三支一扶”、事业单位、人才引进招录和退役军人安置，确保2025年城镇新增就业2600人以上，输转城乡劳动力9万人以上。大力推动创业带动就业，持续巩固“乐创从江”创业服务品牌，新建返乡农民工创业园1个、就业帮扶车间59个，吸纳就业人员3748人。开展职业技能培训14期700人次以上，推动“校校”“校企”合作，构建多元化就业服务体系。深入实施居民增收行动，完善低收入人口监测，加大以工代赈力度，严格兑现惠民惠农补贴，多渠道增加中低收入群体收入。

办好人民满意的教育。稳步推进学前普及普惠工作，深入推进集团化办园，新建下江镇第三幼儿园等公办幼儿园4所，筹备好县一幼申创省级示范幼儿园复评，力争全县省级示范幼儿园达到2所。加快推动县域义务教育优质均衡发展，统筹资源加快补齐停洞中学宿舍楼、城关四小食堂、往洞中心小学教学楼等教育基础设施短板。全力推进“强县中”建设，集中力量加快县一中搬迁，全力推进县一中申创省级示范性普通高中。进一步深化校企合作和产教融合，不断拓宽学生就业和升学渠道，中职毕业生就业率达97%以上。切实发挥“第一校长”作用，协调解决教育教学中存在的困难和问题，深化教师队伍建设，保障教师工资待遇和合法权益，做好教育教学管理和教学研究，中考、小升初考试人均分与州级平均水平分别缩小到70分、30分以内。全力推进体育教学改革，让孩子们更阳光、更健康、更坚强，更文武双全。

加快推进健康从江建设。深入推进医药卫生体制改革，深化医疗卫生资源整合，抓好县人民医院迁建项目规划调整，加快县人民医院“一院两区”和县中医医院“一院两区”建设，进一步提升医疗服务质量，县域基层医疗机构门诊占比超65%，县域内就诊率达90%以上。深入推进紧密型县域医共体建设，以县带乡（镇）、以乡（镇）带村，进一步推动村卫生室规范化建设，不断夯实医疗卫生基层基础。将下江、宰便两个县域医疗次中心提升为二级医疗机构，进一步提升疾病诊疗救治水平。让群众在“家门口”好看病、看好病，加强疾控核心能力建设，提升重大传染疾病、地方病防治水平，推进中医药民族医药传承创新发展，促进医防融合快速发展。

织密扎牢社会保障网。积极盘活农村闲置养老设施，鼓励引导社会力量积极参与，探索推进养老托育一体化试点建设。实施社保精准扩面专项行动，落实中央养老金政策，鼓励群众提高缴费档次，提高养老保险保障水平。推进渐进式延迟法定退休年龄改革工作落地实施。持续做好社会救助兜底保障，加强特殊困难群体关爱帮扶工作，全面落实好护理、探访、帮扶机制。扎实开展城乡低保年度核查，确保社会救助各类资金按时足额发放。

繁荣发展文化体育事业。加强中国传统村落、民族特色村寨、非物质文化遗产等保护研究利用，实施中国传统村落文化生态修复工程5个，建设示范性非遗综合展示馆1个。实施乡村振兴文化惠民工程，推进农体器材提升改造。加强城乡公共文化服务体系建设，盘活新华书店资源资产，推进公共图书馆、文化馆、体育馆、乡村综合文化服务中心等提升改造，办好国家级黔东南民族文化生态保护区从江建设成果展，积极筹备参加全州第十一届运动会暨第五届少数民族传统体育运动会。

积极支持国防和军队建设，强化国防动员和后备力量工作，强化国防教育，强化退役军人和双拥工作。纵深推进中长期青年发展规划实施，全力提升省中长期青年发展规划县域试点建设水平。进一步促进工会、妇联等群团组织更好发挥作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等事业，扎实做好外事、侨务、宗教、档案、县志、气象等工作。

各位代表！民生是最大的政治。我们将全心全力办好“十件民生实事”，让人民群众获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。（1）做好重点群体就业。就业困难人员新增就业450人以上，促进失业人员再就业550人以上，培训新媒体电商人才8000人以上。（2）优化扩增教育资源。完成县一中、停洞中学搬迁，完成下江镇第三幼儿园建设。（3）加强医疗健康服务。为全县65岁以上老年人提供免费体检。完成35-64岁妇女免费宫颈癌筛查、乳腺癌筛查3500人。（4）提升“一老一小”服务水平。完成60户特殊困难老年人家庭适老化改造，完成银新社区、美娥社区、广龙社区儿童之家服务能力提升改造。（5）完善城乡设施配套。完成从江县城市排水防涝提升工程（四期）、二友水库工程。（6）提升公共服务水平。新建改造城镇燃气管网2.5公里，改造建设6个老旧小区配套基础设施，新增城市公共停车位100个，新能源汽车充电桩65个。（7）推进道路安全建设。完成丙妹镇弄荣桥、斗里镇平洞桥、加鸠镇能秋桥、刚边乡平海桥4座“渡改桥”建设，实施村道安防350公里，危桥改造20座。（8）持续改善人居环境。完成农村户厕新（改）建700户，实施农村生活污水治理工程10个。（9）筑牢基层安全屏障。完成50户以上木质房屋连片村寨“水改”建设项目56个，完成丙梅一村文广冲、奥悦冲滑坡点隐患治理，宰便镇宰送村五组泥石流地灾隐患点避险搬迁。（10）丰富群众文体生活。完成农体工程器材补充维护更新项目3个，开展“送戏下乡”惠民演出30场以上，完成送“书画及民族文化进校园”30场次以上，完成从江“城市书屋”建设。

各位代表！人民政府根植人民、服务人民。我们将持续站稳人民立场，全面加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，筑牢意识形态阵地，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，坚决执行县委各项决策部署，从严从实抓好省委巡视巡察、审计反馈问题整改，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。依法行政提效能。自觉运用法治思维和法治方式深化改革，化解矛盾，推动发展，深入推进法治从江、法治政府、法治社会一体建设，主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会各方面监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。担当作为转作风。牢固树立和践行正确政绩观，增强“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把全部心思放在干事创业、改革创新上。该干的事坚决干、绝不拖，能干的事马上干、绝不等，难干的事想法干、绝不放。把老百姓期盼的事，变成政府要干的事；把政府干成的事，变成老百姓叫好的事。清正廉洁守底线。纵深推进政府系统全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。强化重大政策落实、重点资金和重大项目审计监督。严肃财经纪律，加强财会监督，坚决防止铺张浪费，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

各位代表！百舸争流，实干者笃行；千帆共进，奋勇者当先。从江发展已站在新的更高的历史起点上，全县上下人心思齐、人心思干、人心思上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、勇毅前行、锐意进取，加快高质量发展步伐，为奋力谱写经济兴、百姓富、生态美从江新篇章而努力奋斗！

名 词 解 释

1.“一要点、两清单、两计划”：即贯彻落实国发〔2022〕2号文件2024年工作要点，重大政策2024年推进落实任务清单、69个国家部门单位贯彻落实国发〔2022〕2号文件配套支持政策2024年推进落实任务清单，重大工程项目2024年推进实施计划、黔党发〔2022〕6号文件明确的重大专题2024年推进实施计划。

2.《“桥头堡”备忘录》：即广东、贵州两省在2023年7月12日粤黔东西部协作联席会议上签署的《关于深化两省合作、支持黔东南州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”备忘录》的简称。

3.CDMO：是英文“Contract Development and Manufacturing Organization”的首字母缩写，意为合同研发生产组织，主要为医药生产企业以及生物技术公司的产品提供从研发、制备、工艺优化、注册和验证批生产到商业化定制研发生产的一站式服务。

4.“专精特新”企业：具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

5.“一药三香”：即中药材、百香果、香禾糯和香猪。

6.“三类人员”：指的是脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户。

7.“口袋”公园：指面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，包括小游园、小微绿地等，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中，如小型绿地、小公园、街心花园、社区小型运动场所等。

8.“组团式”帮扶：是一种帮扶模式，由医疗、教育干部人才等共同进行的帮扶，旨在通过组建团队，集中资源，精准施策，提升受援地区的教育、医疗等社会事业发展水平‌的帮扶。

9.高考本科进出口完成率：‌是指高中考上本科的学生与招生指标之间的比率，这一指标反映高中学校对学生的培养能力。

10.急诊急救“五大中心”：即高危孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、创伤中心、卒中中心、胸痛中心。

11.“电改”“水改”：针对50户以上农村木质房屋连片村寨开展消防安全改造，即实施常高压消防给水系统建设、电气线路改造等。

12.“六个零发生”：即重大政治敏感案事件、暴恐案事件、群体性事件、重大恶性刑事治安案件、重大公共安全事故和重大涉警负面舆情“零发生”。

13.“五个必须统筹”：即“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”“必须统筹好总供给和总需求的关系”“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系”“必须统筹好提升质量和做大总量的关系”。

14.“八个必须坚持”：即“必须坚持在提质增量中实现高质量发展”“必须坚持优化产业结构推动高质量发展”“‌必须坚持把发挥比较优势壮大产业作为高质量发展主攻方向”“必须坚持以新质生产力赋能高质量发展”“必须坚持以高品质生态支撑高质量发展”“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”“必须坚持把增进民生福祉作为高质量发展的根本目的”“必须坚持以风清气正的政治生态保障高质量发展”。

15.一图三清单：指产业链图谱和在建项目、在谈项目、拟招企业清单。

16.‌“5+3”项目化机制‌：突出市场化导向，聚焦“四化”和基础设施五大领域在建项目以及工业、农业、服务业三类产业拟招商项目，各市（州）每个领域遴选项目，省级统筹协调推进，行业主管部门细化分类再抓一批，设立在建项目、拟招商项目工作机制办公室，各市（州）比照省里做法建立工作机制，形成抓项目的强大合力。

17.“2+N”：指大健康医药、特色食品加工2个主导产业+其他产业的发展模式。

18.“渡改桥”：全称渡口改桥，旨在为有效消除渡运安全隐患，促进交通运输基本公共服务均等化。

19.“富矿精开”：指通过精确探矿、精准配矿、精细开矿和精深用矿等措施，优化矿产资源的勘查、开采和利用过程，以实现经济、生态、安全和社会的综合效益最大化。

20.链主企业：是指在产业链中具有核心竞争优势、不可替代性，以及具备资源整合和协调供应能力的企业。

21.“两大提升”“三大要素”“四大行动”：即推动流量和质量“两大提升”，聚焦资源、客源、服务“三大要素”，推进市场主体培育、业态升级、服务质量提升、盘活闲置低效旅游项目攻坚“四大行动”。

22.“千万工程”：即“千村示范、万村整治”工程的简称，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

23.“3+1”保障：指住房安全、基本医疗、义务教育和饮水安全有保障。

24.农村“三资”：指农村集体资金、资产和资源。

25.“四房联动”：即统筹推进商品房、安置房、保障房和自建房的建设和管理，以促进房地产业的良性循环和健康发展。

26.“放管服”：是简政放权、放管结合、优化服务的简称。

27.“一窗通办‘2＋2’模式”：是指按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，以“自然人+法人（含非法人组织）、咨询+投诉”的形式设置窗口。

28.“三减一降”：即减时间、减环节、减流程和降成本。‌

29.亩均效益：指通过单位土地面积（亩）所产生的经济效益，主要用于衡量工业企业的产出效率。

30.“枫桥经验”：是20世纪60年代初浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的管理方式。

31.“四下基层”：即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

32.“1+6+1+N”：即“1”常态化扫黑除恶+“6”防范处理邪教问题、打击电信网络新型违法犯罪、巩固提升禁毒“大扫除”成效、打击防范盗窃犯罪、打击治理跨境赌博和农村赌博、深化命案防控治理+“1”重点人群服务管理+“N”打击治理打架斗殴、打击拐卖、天网视频资源在线等工作。

33.“两降两升两向好”：即刑事警情和治安警情“双下降”、打击犯罪和服务发展能力“双提升”、政治安全和治安形势“双向好”。

34.“1311”就业服务：是指为有需求的劳动者提供1次就业创业政策宣传，3次就业岗位推荐，1次职业指导，1次免费培训。

35.“三支一扶”：即选派高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴的服务项目。

36.县人民医院“一院两区”：指的是把县人民医院、县医院儿童医院分院、县妇幼保健院资源有效整合组建县人民医院一院两区（即老院区和妇幼保健院院区），主要在老城区开展医疗服务。

37.县中医医院“一院两区”：指的是县中医医院在老城区和示范区实施一院两区，并重点在示范区开展医疗服务。