党的十八大以来，党中央、国务院对统筹推进自然资源资产产权制度改革作出部署，提出完善全民所有自然资源资产收益管理制度，明确要求建立健全用水权初始分配制度，推进用水权市场化交易。推进用水权改革，是发挥市场机制作用促进水资源优化配置和节约集约安全利用的重要手段之一。近日，贵州省水利厅联合省发展改革委、省财政厅、省公共资源交易中心联合印发了《贵州省推进用水权改革实施方案》（下称《实施方案》），将其作为我省当前和今后一个时期推进用水权改革的指导性文件。

《实施方案》结合贵州实际情况，认真贯彻国家和省委、省政府关于深化生态保护补偿制度改革的系列文件精神和《水利部 国家发展改革委 财政部关于推进用水权改革的指导意见》精神，提出了2025年和2035年用水权改革的中远期目标要求；提出通过加快推进区域水权分配、明晰取用水户的取水权、明晰灌溉用水户水权等方式进一步明确初始用水权；以推进区域水权交易、取水权交易、灌溉用水户水权交易等方式推进我省用水权市场化交易；明确了区域水权交易、取水权交易和灌溉用水户水权交易等用水权交易方式，并提出完善水权交易平台的要求；采取强化取用水监测计量、水资源用途管制和用水权交易监管的方式，加强对用水权交易的监督管理；提出了探索用水权有偿取得转让、积极培育节水市场和创新水资源资产评估等方式，创新用水权改革；还从加强组织领导、强化部门协作、建立激励机制、加大宣传引导、做好信息报送等5个方面为用水权改革提供组织保障。

下一步，全省各级水利部门将着力强化用水权交易事中事后监管，建立和发展改革、财政、公共资源交易、金融、行政审批等相关部门的沟通联络机制，动态掌握用水权交易情况，并通过开展水资源管理和节约用水监督检查等形式，强化用水权交易监管，对用水权交易水量的真实性、交易程序的规范性、交易价格的合理性等进行监督，对监督检查中发现的用水权交易违规行为进行及时有效处置。