2025年，从江县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记考察贵州重要讲话精神，紧紧围绕国家重大战略和全县中心工作，扎实推进法治政府建设各项工作任务，为全县经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）完善制度体系建设，夯实法治政府建设根基。一是高位统筹强调度。将法治政府建设纳入全县发展总体规划，与经济社会高质量发展同部署、同推进、同考核。全年通过县人民政府常务会议、专题会议等形式调度推进工作4次，构建起高位统筹、上下联动的工作格局。二是严抓学法提素养。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将习近平法治思想纳入县人民政府及政府部门党委（党组）理论学习中心组学习内容，严格落实领导干部应知应会法规清单制度。2025年，县人民政府常务会议集中学法6场次，理论学习中心组研讨1次，举办学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班3期，开展法治讲座、庭审旁听等活动2次，全县7849名国家工作人员学法用法考试参考率、及格率均达100%，干部依法履职能力显著提升。三是持续深化法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法方式，推出新媒体普法、“牛塘普法”、“鼓楼普法”等特色宣传形式，提高普法质效。深化未成年人法治保护，联合多部门及律师队伍，组建“1+N”法治副校长专业普法团队，创新推出“分层分龄”“性别定制”精准普法新模式，深入全县136所中小学开展宣讲441场次，实现中小学法治教育全覆盖。打造“乡村国际电影节”普法品牌，《法治副校长护苗记》微电影获得2025年贵州省“E法黔行·网络普法看贵州”短视频（AI短视频）三等奖，是全省唯一连续三年获得该赛事前三名的单位。2025年，创作普法短视频、微电影125个，平台累计点击量破1000余万人次，新媒体普法宣传工作获得司法部和省司法厅高度认可。

（二）依法全面履行政府职能，法治护航高质量发展。一是提升政务服务效能。聚焦“高效办成一件事”，探索“人工智能+政务服务”模式，持续优化办事流程。2025年，累计办结相关事项2520件，好评率达100%；创新“云勘验”现场核查“零见面”模式，办理事项16件。二是深化“贵人服务”品牌。持续推进“五个通办”改革，全方位升级政务服务水平。2025年，办理“全省通办”事项7832件、“跨省通办”事项2178件；“一窗通办”综合窗口接件9277件，其中乡镇（街道）通办综合窗口接件35件。三是优化法治化营商环境。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，强化公平竞争审查刚性约束。2025年，审查涉市场主体政策措施文件36件，提出修改意见2条；积极清理拖欠企业账款，全年清偿45283.51万元，切实保障企业权益。四是强化涉企法治保障。联合辖区律所开展“法治体检”“律师进企”等送法活动8次，为企业提供“一对一”定制化法律服务；“企业之家”精准对接需求，提供帮办代办服务385项。

（三）强化决策程序制度落实，提升行政决策质量。一是严守重大行政决策程序。严格贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。2025年，在县人民政府官网公开发布重大行政决策事项目录3项，确保决策公开透明。二是严把行政规范性文件审核关。认真落实《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》，严格执行行政规范性文件合法性审核与备案审查制度。2025年，审查行政规范性文件14件，备案11件，合法性审查率、备案率均达100%。三是全面深化法律顾问制度。聘请贵州铁力律师事务所、贵州智晓律师事务所担任县级法律顾问，充分发挥其参谋助手作用，有效防范法律风险、减少决策失误，助力部门依法履职。2025年，累计审查各部门提交的协议、行政处理决定等材料213件，代理行政诉讼16件、民事诉讼18件，成功挽回经济损失1.008亿余元。

（四）健全行政执法机制，严格规范公正文明执法。一是深化执法体制改革。推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建设，完善县乡执法协作机制，梳理审查20个乡镇（街道）履职清单，组建20支乡镇（街道）综合执法队，开展行政执法培训3期、覆盖500余人次，执法人员持证数从467人增至635人，规范使用执法类电子监控设备430余件。二是强化重点领域执法。开展交通运输“打非治违”专项行动，查处违法违规行为113起；聚焦“三品一特”安全监管，立案查处食品安全领域案件106件，办结97件，案件罚没10.28万元，收缴假冒伪劣食品173.6公斤；立案查处农业行政案件29起，立案查处林业行政案件25起。三是从严开展行政执法监督。聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题，深入开展规范涉企执法专项行动，排查整改违规异地执法、趋利性执法以及“五乱”行业歪风问题60个，移送问题线索14条，护航企业健康发展。四是规范涉企行政检查。统筹整合年度行政检查任务，将148次计划检查压减至121次，减少重复检查27次；全面推行“扫码入企”监管，完成平台备案检查任务259个，有效杜绝多头、高频检查，提升执法规范化水平。

（五）健全完善突发事件应急管理体系，提高依法处置能力。

坚决守牢安全生产底线，全县安全生产形势持续稳定向好，在“6·24”“6·28”洪涝灾害中，坚持人民至上、生命至上，采取“三个一遍”实施转移避险，通过“四个一批”落实紧急安置，交出一份“零伤亡”的“硬核”答卷，赢得了国家应急管理部、省委、省政府、州委、州政府的高度肯定，省委书记徐麟给予“应对有力、处置有效”的高度评价。从江县防汛指南宣传得到国家应急管理部官方网站发布推广。

（六）依法预防和化解社会矛盾，全面提升社会治理水平。

一是优化行政复议与应诉工作。建立行政复议案件调解机制，推动复议工作从“以裁为主”向“裁调并重”转变。2025年依法受理行政复议案件47件、办结38件、调解8件；行政诉讼案件立案21件、审结16件、败诉0件，败诉率0%。二是构建多元化解矛盾纠纷格局。健全行政调解、人民调解、司法调解联动工作体系，调处各类矛盾纠纷1257件，调处成功1159件，调处成功率为92.2%，有效维护社会和谐稳定。三是推动信访工作法治化。受理信访件203批262人次，依法按期办结信访事项196件，全力化解省州交办突出信访件28件。四是强化公共法律服务供给。实现全县20个乡镇（街道）、234个村（社区）法律服务站点全覆盖，畅通服务渠道。2025年，办理法律援助案件154件，其中农民工讨薪案件33件，为农民工追索劳动报酬167.52万元；办结各类公证63件。五是筑牢未成年人保护防线。扎实推进“护苗行动”，深化“六大保护”协同联动，建强县级家庭教育指导服务中心，优化教育布局、强化控辍保学；2025年，未成年人犯罪案件数、人数分别下降30%、65%，侵害未成年人案件数同比下降61.5%，性侵等恶性案件同比下降18.18%，实现“两降三持平”目标。

二、工作存在问题

2025年，我县法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但与新时代法治政府建设目标还存在一定差距。一是法治政府建设协同推进力度不足。法治建设的系统性、整体性、协同性有待强化，部分领导干部及工作人员依法行政理念有待提升，运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展的能力水平仍需进一步提高。二是普法宣传质效有待提升。“谁执法谁普法”责任制落实不够扎实，部分单位运用抖音、视频号等新媒体平台开展普法宣传的主动性不足，普法工作的针对性、时效性不强。三是依法行政水平仍需提高。个别行政执法部门在执法过程中，仍存在执法不规范现象；少数执法人员专业素养和履职能力有待提升，一定程度上影响了行政执法的效果。

三、下一步工作打算。

（一）加强学习培训。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央全面依法治国工作会议及中央、省、州法治建设各项部署要求。对标“十五五”发展目标，统筹编制县域法治政府建设工作规划及任务清单，确保法治政府建设有序推进。持续完善领导干部学法用法长效机制，不断提升领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力水平。

（二）压实普法责任。加大《中华人民共和国法治宣传教育法》宣传贯彻力度，推动法律精神深入人心、落地生根。科学谋划部署“九五普法”工作，明确各阶段目标任务、责任分工。深化重点领域普法宣传，聚焦未成年人等群体开展“法治进校园”专项活动，充分运用短视频、普法品牌栏目等新媒体载体，持续扩大普法覆盖面与影响力，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

（三）规范行政执法。严格贯彻落实《行政执法监督条例》加强基层行政执法队伍建设，加大执法人员分层分类培训力度，全面提升执法人员法律素养和业务能力。严格规范行政执法程序，全面落实行政执法“三项制度”，常态化开展行政执法监督检查，及时纠正违法或不当执法行为，持续提升行政执法规范化水平和政府执法公信力。