为进一步发挥投资对稳增长、稳经济的关键作用，推进园区重点企业投资项目快速落地，持续营造高效便捷的营商环境，示范区（开发区）牵头制定《从江县园区企业投资项目“双容双承诺”实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。现将《方案》主要内容解读如下：

一、制定背景与出台目的

从江县园区正处于转型升级、提质增效、扩量倍增关键期，传统审批模式环节多、材料繁、时限长、协同弱，制约项目早落地、早建设、早投产。对标广东源城、贵州凯里、黔东南高新区等地改革先进案例，我县亟需以制度创新破解落地慢难题，持续优化营商环境，进一步转变政务服务理念，推进审批服务提质增效，建立制度化、规范化、常态化的“双容双承诺”工作机制，精准解决企业项目建设堵点难点，充分释放改革红利，助力县区经济高质量发展。

二、核心适用对象

本《方案》适用于贵州侗乡大健康产业示范区（贵州洛贯经济开发区）范围内已依法取得用地、土地权属无争议的工业、物流、仓储、加工制造、特色产业等企业投资项目及由县人民政府同意列入的重点项目。

以下项目不适用：不含州级及以上核准项目、州级及以上节能评估项目、危化品生产储存、重大公共安全、重大基建、限制淘汰类项目。

三、主要内容

（一）政府制定标准，实行统一服务

1.一窗受理、集成服务：实行一窗集成服务，遵循自愿申请、承诺守信，实现多审批事项集成办理。

2.前期咨询：多部门推送项目信息，召开咨询会一次性告知材料要求，指导企业前期筹备。

3.提前审查：土地报批即启动并联审批，提供帮办代办及方案预审，指导完善申报材料。

4.制定项目准入标准：结合产业与资源禀赋制定准入标准，配套负面清单，明确企业承诺时限及法律效力。

（二）规范工作流程，实行双向承诺

1.政府向项目业主承诺：政府全周期靠前服务企业，做好指导监管验收，承诺书模板汇总后报县政府审定施行。

2.项目业主向政府承诺：企业依据准入标准作出法律承诺，按期办结报建手续，承诺书模板汇总后报县政府审定。

3.签订双向“承诺书”：完成签约后，企业凭承诺书即可开工建设。

四、施行意义

1.提速项目开工：打破材料齐全才能开工的限制，大幅压缩拿地到开工周期，推动项目早开工早建设。

2.降低办事成本：推行代办帮办，减少企业跑腿次数，减轻制度性交易成本。

3.坚持宽进严管：审批环节做减法，事中事后监管做加法，不降低法定建设、安全、环保标准。

4.优化营商环境：落实贵人服务，助力佛黔产业园招商引资、闲置厂房盘活，服务全县工业高质量发展