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州人民政府办公室关于印发黔东南州2021年质量提升推进计划的通知


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  • 索引号: 000014349/2021-1353005
  • 信息分类: 政府文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 黔东南府办函〔2021〕15号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 州人民政府办公室关于印发黔东南州2021年质量提升推进计划的通知

各县(市)人民政府,州政府各部门、各直属机构:

《黔东南州2021年质量提升推进计划》已经州人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

黔东南州人民政府办公室

2021年4月25日

黔东南州2021年质量提升推进计划

为认真贯彻落实《中共黔东南州委 黔东南州人民政府关于开展质量提升行动的实施方案》(黔东南党发〔2018〕20号),深入推进“质量强州”战略,推动我州经济高质量发展,结合我州实际,特制定2021年质量提升推进计划。

一、指导思想

2021年,全州质量工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神;认真落实中央、省委、州委经济工作会议和州“两会”精神;坚持市场化改革方向,坚持服务改革发展大局,按照州委“12345”总体思路,做强工业经济、推进城镇发展、发展特色农业、提升旅游品质;抓改革、促发展、保安全、提质量、重维权、强基础,为我州实现高质量发展提供坚强保障。

二、质量目标

(一)工业产品生产领域监督抽查合格率达到95%以上;州内药品生产企业药品监督抽检合格率达到98%以上。完成省下达的药品、医疗器械抽检任务。(责任单位:州市场监管局、各县〔市〕人民政府)

(二)州内种养殖食用农产品生产基地监督抽检合格率达到98%以上;主要农产品质量安全监测总体合格率达到98%以上;完成省下达的农产品质量安全监测和监督抽查任务。(责任单位:州农业农村局、各县〔市〕人民政府)

(三)全年在建房屋建筑、市政基础建设项目监督覆盖率100%,大型项目一次验收合格率100%,中型项目一次验收合格率98%,小型项目一次验收合格率90%。(责任单位:州住房城乡建设局、各县〔市〕人民政府)。

(四)农村公路路面技术状况指数(PQI)值65%以上;公路工程交工验收一次合格率100%。(责任单位:州交通运输局、各县〔市〕人民政府)

(五)大中型水利工程项目一次性验收合格率100%,小型水利工程项目一次性验收合格率达到98%以上;城镇生活污水处理率达到85%以上。(责任单位:州水务局、各县〔市〕人民政府)

(六)全州城市(县城)环境空气质量优良天数比例保持在95%以上,地表水水质优良比例达到92%以上,县城及以上、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别达到100%和95%以上。(责任单位:州生态环境局、各县〔市〕人民政府)

(七)全州森林覆盖率稳定在68%左右。(责任单位:州林业局、各县〔市〕人民政府)

(八)旅游投诉案件处置率100%,法定时限内结案率达到95%以上,本区域内全年未发生涉旅重大网络舆情事件。(责任单位:州文体广电旅游局、州委网信办、州公安局、各县〔市〕人民政府)

三、重点工作任务

(一)启动实施工业经济三年倍增计划,工业投资增长30%, 新增规上工业企业100户以上,规上工业增加值增长13%以上。(责任单位:州工业和信息化局、各县〔市〕人民政府)

(二)开展质量标杆活动,各县(市)培育、培训并推荐申报国家质量标杆企业不少于1家,组织参加标杆经验交流活动不少于1次;引导企业建立品牌培育管理体系标准,开展成熟度评价工作,完成品牌培育有效运行企业任务;引导企业创建省级以上创新平台。(责任单位:州工业和信息化局、各县〔市〕人民政府)

(三)推动中小企业开展质量提升行动,指导30家企业制定质量负责人(首席质量官)制度,导入卓越绩效管理模式,实施对标管理,组织开展质量攻关活动,释放企业质量提升潜力。(责任单位:州市场监管局、州工业和信息化局、各县〔市〕人民政府)

(四)加强食品、药品全链条监管;加强农产品、重点工业产品、危险化学品、农村电器产品安全监管;落实企业主体责任,强化质量安全风险防范。省、州、县级监督抽查(含流通领域监督抽查)不合格产品生产销售企业后处理工作完成率达到100%。(责任单位:州市场监管局、州农业农村局、州工业和信息化局、州卫生健康局、各县〔市〕人民政府)

(五)开展贵州省省长质量奖培育工作,每个县(市)培育推荐省长质量奖企业1家以上。州工业和信息化局、州农业农村局、州林业局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州水务局、州教育局各培育推荐省长质量奖企业或单位1家以上。(责任单位:州市场监管局、州工业和信息化局、州农业农村局、州林业局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州水务局、州教育局、各县〔市〕人民政府)

(六)组织开展“质量月”活动,集中开展质量宣传活动。各县(市)全年在省级以上新闻媒体开展质量工作专题宣传报道不少于5次。(责任单位:州质量发展领导小组各成员单位、各县〔市〕人民政府)

(七)加强“苗侗山珍”品牌运营,提升初级农产品商品转化率,从26%提高到50%以上;力争全年品牌销售额达到3亿元以上;做好一个“苗侗山珍”展厅、一套宣传手册、编制一个一、二、三产业融合方案,撰写1—10篇影响力报道,培育打造1—3款爆品。加快黔东南生态山茶油、凯里酸汤等特色品牌创建。(责任单位:州农业农村局、州市场监管局、州林业局、州国资委、州工业和信息化局、各县〔市〕人民政府)

(八)积极组织企业申报贵州省质量发展项目,每个县(市)申报贵州省质量发展项目1个以上。(责任单位:州市场监管局、各县〔市〕人民政府)

(九)推进“四好农村路”示范创建,改造普通国省道40公里,改善提升县乡公路路面1000公里。(责任单位:州交通运输局、各县〔市〕人民政府)

(十)改造村道安全生命防护工程200公里、农村公路危桥20座。(责任单位:州交通运输局、各县〔市〕人民政府)

(十一)争取开工建设宣威大型水库,加快建设63座中小型水库,完成水务项目投资55亿元以上。(责任单位:州水务局、各县〔市〕人民政府)

(十二)实施城镇老旧小区改造工程9000户,建成保障性安居工程4200套,新建城市公共停车位2500个。(责任单位:州住房城乡建设局、州自然资源局、州水务局、各县〔市〕人民政府)

(十三)深入开展“文明在行动·满意在贵州”活动,加强旅游市场监管,对侵犯游客合法权益的行为“零容忍”,让黔东南真正成为游客向往的度假胜地。(责任单位:州文体广电旅游局、州市场监管局、州精神文明办、各县〔市〕人民政府)

(十四)持续开展贵州省游客满意企业和旅游服务之星竞赛活动,提升服务质量;持续开展多彩贵州满意旅游痛客行活动,完善“痛点”转办、反馈、吸收、采纳机制,及时答复游客提出的问题和建议;组织开展应急培训和演练,增强导游员、讲解员日常业务能力和应急处置、沟通协调、风险防控能力。(责任单位:州文体广电旅游局、各县〔市〕人民政府)

(十五)深入开展旅游市场“购物店”专项整治,严厉打击黑导、欺行霸市、欺客宰客等损害游客利益行为,努力营造良好的旅游环境。加强旅行社管理,落实《贵州旅游团队游客购物退货旅行社先行垫付公开承诺》,开展“不合理低价游”整治工作。(责任单位:州文体广电旅游局、州市场监管局、州公安局、各县〔市〕人民政府)

(十六)持续推进旅游品牌创建工作,推荐凯里市申报国家全域旅游示范区验收认定;推进西江苗寨创建5A级旅游景区;推荐2家以上景区评定国家4A级旅游景区,开展5家以上国家3A级旅游景区评定工作。(责任单位:州文体广电旅游局、各县〔市〕人民政府)

(十七)推进“互联网+医疗健康”建设工作,健全健康管理服务体系。(责任单位:州卫生健康局、各县〔市〕人民政府)

(十八)强化远程医疗服务高效运用,加强重点专科和基层医疗卫生人才队伍建设,提高基层医疗卫生服务能力。(责任单位:州卫生健康局、各县〔市〕人民政府)

(十九)建成300个新能源充电桩、1400个5G基站。(责任单位:州发展改革委、州工业和信息化局、各县〔市〕人民政府)

(二十)开展农资市场专项整治,严厉打击农资生产及流  通企业坑农害农违法行为;查处并曝光一批制售假冒伪劣农资坑农害农违法典型案件。(责任单位:州农业农村局、州市场监管局、各县〔市〕人民政府)

(二十一)加强农业行政综合执法,各县(市)农业农村部门100%完成农资打假案件查办任务。(责任单位:州农业农村局、各县〔市〕人民政府)

(二十二)推进“一窗”改革工作,调整窗口布局,合理设置“一窗”分类窗口,一窗分类受理事项比例达到90%;依申请六类权力事项进驻综合性实体大厅达到100%;编制规范办事指南达省规定标准,确保精准;政务服务事项(依申请六类)网上可办率达到100%。(责任单位:州政务服务中心、州直各审批部门、各县〔市〕人民政府)

(二十三)制定贯彻落实《贵州省“证照分离”改革全覆盖实施方案》措施,扎实推进“证照分离”,切实解决“准入不准营”问题。(责任单位:州市场监管局、各县〔市〕人民政府)

(二十四)“双随机、一公开”监管实现全覆盖、常态化。深入开展“双随机、一公开”工作,制定工作方案;建立完善“一单两库”,全年随机抽查企业覆盖率不低于3%,抽查结果录入和公示率均达到100%;涉企信息归集政府部门覆盖率不低于75%。(责任单位:州市场监管局、各县〔市〕人民政府)

(二十五)贯彻落实中央和省关于强化知识产权保护的政策措施,指导各县(市)建立知识产权纠纷人民调解委员会,加强知识产权行政保护,带动创新环境和营商环境持续优化。突出特色产品资源优势,开展地理标志申请2件以上。(责任单位:州市场监管局、州农业农村局、各县〔市〕人民政府)

(二十六)加快构建基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系,推进“互联网+食品”监管,深入开展食品安全放心工程“十项攻坚行动”。全面推进食品生产经营许可电子证书管理。建立健全企业主体责任工作规范,督促企业建立完善自查机制。(责任单位:州市场监管局、州教育局、州农业农村局、州商务局、各县〔市〕人民政府)

(二十七)加强学校食品安全管理,督促学校切实落实食品安全主体责任,积极推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”工作,及时排查食品安全风险,消除校园食品安全隐患。(责任单位:州教育局、州市场监管局、州卫生健康局、各县〔市〕人民政府)

(二十八)州、县、乡人员对农产品质量安全监管对象进行巡查检查全覆盖,并100%录入国家追溯平台。(责任单位:州农业农村局、各县〔市〕人民政府)

(二十九)及时调整和充实州、县(市)打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣工作机构;按照省“双打”办工作部署,持续开展好净化重点市场环境工作,严厉打击商标、专利、地理标志等侵权违法行为;按规定认真做好打击侵权假冒信息报送工作。(责任单位:州市场监管局、各县〔市〕人民政府)

(三十)扎实推进特种设备安全隐患专项整治三年行动,特种设备月平均检验率在97%以上,月平均登记率在98%以上,按时报检率在70%以上,电梯责任保险覆盖率力争提升到60%以上,月平均隐患率不高于3%。坚决遏制重特大事故,切实维护广大人民生命财产安全。(责任单位:州市场监管局、各县〔市〕人民政府)

(三十一)建立健全消费维权工作机制,保持12315投诉举报热线电话畅通和平台的平稳运行,在规定时限内办理办结12315消费投诉举报线索,办结率达到99%以上。(责任单位:州市场监管局、州公安局、各县〔市〕人民政府)

(三十二)开展工程质量安全提升行动,推广应用《贵州省房屋建筑和市政基础设施工程质量管理标准化导则》,大力提升工程质量管理水平;推选项目参与优质主体结构工程竞赛活动;开展2021年工程质量管理标准化示范项目观摩活动,实施样板引路;全年不发生因工程质量问题引发的群体性恶劣事件和较大及以上工程质量事故。(责任单位:州住房城乡建设局、各县〔市〕人民政府)

(三十三)开展公路水运品质工程创建工作,落实施工标准化试点工作,执行首件工程认可制;对项目路基弯沉、路面厚度、桥梁工程实体进行抽检;重要农村公路监督覆盖率达100%,对一般农村公路进行抽查;分析农村公路质量安全状况,按季度上报动态。(责任单位:州交通运输局、各县〔市〕人民政府)

(三十四)深入推进国土绿化,完成营造林22万亩、石漠化治理 35平方公里、水土流失治理250平方公里。(责任单位:州林业局、州发展改革委、州水务局、州农业农村局、各县〔市〕人民政府)

(三十五)全力提升生态环境质量和环境治理能力。深入打好污染防治攻坚战,落实能源消耗强度和总量“双控”制度,持续改善和提升生态环境质量。抓好中央和省委生态环保督察等反馈问题整改,持续抓好渔洞河流域综合治理,聚焦重点行业领域开展排查整治专项行动。(责任单位:州生态环境局、州发展改革委、州自然资源局、各县〔市〕人民政府)

(三十六)深入推进“双十工程”,加强大气污染协同治理,加强受污染耕地和建设用地安全利用,提高危险废物、医疗废物处理能力。(责任单位:州生态环境局、州工业和信息化局、州农业农村局、州自然资源局、州卫生健康局、各县〔市〕人民政府)

(三十七)强化法定计量检定机构监督管理,开展民生计量专项监督检查。推进社会公用计量标准建设,新建社会公用计量标准5项。(责任单位:州市场监管局、各县〔市〕人民政府)

(三十八)加快标准化体系建设,开展企业产品与服务标准自我声明公开,开展标准领跑者企业培育工作。积极引导和鼓励企业参与或制定行业、地方、企业和团体标准。积极开展标准化示范区项目试点工作。(责任单位:州市场监管局、各县〔市〕人民政府)

(三十九)制定并组织实施质量认证体系建设实施推进计划及工作措施,推进质量认证体系建设,运用质量认证手段推进质量品牌和特色产业发展。大力推进我州特色农产品有机认证,新增有机产品面积1万亩以上;新增有机产品证书20张以上;深入推进雷山县、黎平县、岑巩县3个国家级及天柱县、榕江县2个省级有机产品认证示范创建区工作。(责任单位:州市场监管局、各县〔市〕人民政府)

(四十)健全农机质量管理网络,建设农机质量投诉站并公布投诉电话;拖拉机和联合收割机注册登记率、年检率和驾驶人持证率均达80%以上;加强农机维修网点建设,对农机维修点进行日常管理;积极开展危及人身财产安全的农业机械报废更新补贴工作。(责任单位:州农业农村局、各县〔市〕人民政府)

(四十一)进一步完善重要产品追溯体系公共服务管理平台建设,加强与省级重要产品追溯体系公共服务管理平台对接。工业和信息化、公安、农业农村、商务、市场监管、应急管理、生态环境、卫生健康、财政、凯里海关等部门落实重要产品追溯体系建设工作职责,加强部门沟通协调,积极争取与州直相关部门以及各县(市)产品追溯体系服务管理平台对接,支持和指导企业开展信息化追溯建设并取得成效。(责任单位:州商务局、州工业和信息化局、州公安局、州农业农村局、州市场监管局、州应急局、州生态环境局、州卫生健康局、凯里海关、各县〔市〕人民政府)        

四、保障措施

(一)加强工作领导。坚决做到“两个维护”,构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局,将质量工作纳入各级党委和政府的重要议事日程。各县(市)政府、州质量发展领导小组各成员单位要结合自身实际,抢时间、破难题、补短板、找漏洞,制定质量提升行动工作方案,切实落实各项指标任务。州质量发展领导小组办公室每季度对质量目标和40项重点工作完成情况开展督查,对不制定工作实施方案、工作滞后的县(市)及单位,将以州质量发展领导小组名义进行通报提醒,对问题较多的县(市)和部门,将以州人民政府名义进行通报。

(二)落实工作责任。州质量发展领导小组各成员单位要高度重视质量发展工作。各责任单位要加强组织协调,明确一名领导和一名联络员具体负责质量提升工作,并将各项重点工作任务落实到部门或科室,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)创新工作方法。州县企业主管部门要指导企业落实质量主体责任,推行全面质量管理。坚持市场化、社会化、国际化方向,推动质量基础设施改革,推动产品和服务质量提升,推动规模以上企业(包括服务业)重视企业战略发展规划以及品牌建设计划,促进高质量发展。

(四)加大质量宣传。充分利用传统媒体和新兴媒体开展“3·15”消费者权益保护日、质量月、食品安全周等活动,集中宣传我州质量发展新举措,营造质量发展浓厚氛围,使质量发展意识成为全社会主流意识。

(五)严格质量考核。本计划确定的质量目标和重点工作任务将作为各县(市)、州直各责任单位质量考核的重要内容,并纳入地方政府和部门综合绩效评价内容。

(六)加强信息报送。州质量发展领导小组各成员单位、各县(市)要加强信息报送工作,及时上报好经验好做法。各县(市)、各部门要将质量提升行动工作方案、质量提升分管领导及联络员名单在本计划印发10个工作日内报送州质量发展领导小组办公室,于12月25日前报送质量提升工作年度总结(联系人:黄潇颖,电话:0855—8221421,邮箱:qdnzzlfzbgs@163.com)。

政策解读:图解《黔东南州2021年质量提升推进计划》


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