根据县委统一部署，县委第七轮第四巡察组于2024年7月4日至2024年9月12日对加勉乡下辖6个村党组织开展了巡察，并于11月4日向党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

自巡察反馈以来，加勉乡各村党组织高度重视，各村成立工作领导小组，党组织书记任组长亲自抓整改，制定《巡察整改方案》，细化工作措施、明确工作责任、责任人员和完成时限，定期召开巡察整改问题完成情况调度会，切实将巡察问题得到高效、高质量整改。巡察反馈23个共性问题，完成整改20个，巡察反馈59个具体问题，已完成整改49个。

二、整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位，乡村振兴基础仍较薄弱”方面。

1.针对“防范化解重大风险、污染防治等工作不够有力”问题。

（1）针对“落实污染防治不坚决，推进乡村环境治理主动担当作为不够，对污水处理设施管护不到位”整改情况。一是已举一反三排查，组织村“两委”干部对全村污水全面排查并建立台账。多措并举分类施策，已组织公益性岗位人员对排污设施主管部分、农户部分管道、处置终端问题进行清理及维修。二是加强常态监督监管，进一步明确各村“两委”区域责任，按月加强对排污设施设备的排查和监管，定期检查污水处理终端，一旦发生问题，迅速组织人员开展维修管护，确保排污设施作用发挥，明确村“两委”干部对排污设施设备的排查和监管进行网格管理并建立台账，发现问题及时处理。

（2）针对“以人民为中心的思想树立不牢，缺乏风险防范意识，对人民群众生命财产安全不够重视，措施乏力”整改情况。一是10月20日及11月18日驻村工作队及村“两委”组织村组干20人分为5个组对别鸠村整村情况进行了两次入户排查走访，经驻村工作队及村“两委”多次入户动员，并进行易地搬迁政策宣传。二是为保障村民生命财产安全，针对地灾点开展了动态监测、走访及整改工作，配备2名责任心强的村民作为群测群防员，定期巡查并及时反馈异常情况。每日对监测数据进行分析。三是通过对历史数据和实时数据的对比，掌握地灾点变化趋势。例如，别鸠村近期因连续降雨，位移数据出现小幅度波动，检测人员及时研判，发布预警信息，确保应对措施及时有效。实现动态监控管理。

2.针对“推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距”问题。

（1）针对“对承担的乡村振兴及过渡期方面重视不够，落实政策打折扣，工作不够深入不够细致”问题的整改情况。一是2024年12月10日，村“两委”组织召开“产业转型整改推进会”，邀请村民代表、脱贫户（含潘某某、潘某某）共同研判林下养鸡项目短板。经充分讨论，决定暂停效益不佳的养鸡项目，转向发展本土香猪养殖及探索多元化产业。二是明确“短期稳增收、长期可持续”的发展目标。针对潘某某、潘某某等脱贫户，建立“专家+技术员”结对帮扶机制，降低养殖风险。2025年3月20日，首批引进349头优质香猪种苗和40余头牛和羊，明确分阶段技术指标，目前试点猪群存活率达100%。三是今年张贴的森林防火、乡村振兴政策、道路交通安全等宣传资料均上户进行解读，让群众切实知晓政策。

（2）针对“村级集体经济发展壮大后劲不足”问题的整改情况。一是认真了解群众意愿，结合村情实际深入开展集体经济产业发展调研，探索多种发展模式，坚持产业发展遵循市场规律，提高农产品的市场竞争力和稳定性，开院坝会3次、入户6次了解群众想法，认真思考群众意愿，搞好群众、合作社利益关系壮大村集体经济。二是围绕县委主导产业因地制宜发展产业，主动学习理论政策，采取走出去和请进来的方式开展学习培训，拓宽产业发展思路，鼓励村干及群众参加产业模式培训3次，拓宽产业发展思路。积极争取上级政府的政策支持和资金扶持，用于发展村级集体经济项目。2025年争取441.42万元实施项目6个，不断壮大集体经济。

（3）针对“产业发展带动群众增收带得不稳”问题的整改情况。目前各村多方面考虑地势、气候、技术、市场等，不断考察调研，2025年各村申请发展多个产业，持续发展香猪、灵芝产业，同步发展小黄牛、黑山羊、香鸡、稻花鱼、木姜子、钩藤、茶叶等产业，切实持续地带动群众增收。

（4）针对“防返贫巩固提升脱贫质量监测不够扎实”问题的整改情况。别鸠村驻村工作队及村干组织村组干入户重新核实潘某某、蒙某某、蒙某某、潘某某、潘某某等家庭收入，2025年安排到户项目，落实相关措施，切实提高这几户经营性收入。

3.针对“党支部缺乏号召力、影响力，惠民利民政策宣传不深入不到位，民生相关政策落实有落差”问题的整改情况。定期开展党支部成员能力培训，增强成员素养，更好地组织和引导群众；建立多样化宣传渠道，除了传统公告栏，利用微信群、鸣锣喊寨等方式，及时、准确推送政策信息；常态化开展政策宣讲会，及时向群众宣传政策。2024年党翁村群众符合条件缴纳养老保险和合作医疗保险人员做到了应交尽交。

（二）关于“作风不实，群众身边腐败问题和不正之风问题依然较为突出”方面。

1.针对“落实惠民政策、服务群众不到位”问题。

（1）针对“村务财务公开不到位”问题的整改情况。加两村和污扣村已召开群众大会及入户等方式开展安抚工作，在村党组织书记已逐条对收支明细进行讲解，并由经办人确认，群众大会上经过群众认可，会后对本村的公益林收支明细进行公示，并在公示期内无人提出异议。

（2）针对“落实惠民惠农政策有偏差，跟踪监督协调有差距”问题的整改情况。一是已及时核实，2024年10月30日驻村工作队已经同乡级负责项目的同志核实清楚，别鸠村真由寨潘某某（脱贫户），潘某某户享受2024年黑山羊养殖项目10头，潘文艺8头及潘某某户享受2024年度香猪到户项目4头，先建后补500元/头，验收合格后已兑现补助金1500元，还有1头500元未兑现补助都是第二批次的到户项目，项目资金已于9月中旬兑现，已经在村级公示栏进行公示并告知涉及的所有农户，并把名单发到村级微信交流群，同时对全村到户项目资金兑现情况进行全面核实，经核实到户项目资金已经全部兑现。二是已完成对到户项目政策的宣传解读，通过召开村民大会、小组会的形式，集中讲解到户项目及补贴的相关政策。讲清兑现资金的方式，养殖时间要求，资金兑现的时间。

2.针对“农村集体‘三资’管理不规范，资产闲置，资金资产流失风险突出”问题。

（1）针对“‘三资’管理不透明，存在廉洁风险”问题的整改情况。一是于2024年10月21日全面清查“三资”。成立由村“两委”成员、村民代表和财务人员组成的清查小组，对全村资金、资产、资源进行清查核实。二是同时规范收支管理公开内容与时间，明确规定收支情况每月在村公告栏进行公开，公开内容包括收入来源、金额，支出用途、金额、经办人等详细信息，2023年度真由寨管水员潘某某收真由寨1组、2组、3组、4组村民自来水费共计1289元，已经向村民出具收款凭证，同时，利用村民微信群、村级公众号等线上平台同步公开，确保村民及时知晓。所有支出必须附正规发票、合同等相关资料，经财务人员初审、村务监督委员会审核后，方可进入审批流程。三是安排专人负责进行对接，按照规定及时报送财务报表、申请资金支取等。定期组织村“两委”成员、财务人员开展廉政教育活动，通过学习党纪国法、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，增强廉洁自律意识。

（2）针对“‘三资’管理不严格，侵害群众利益问题时有发生”问题的整改情况。一是村级前期已尽力追讨，已形成报告向上反馈，现在还在统筹协调解决。二是强化监督机制，实行财务公开制度，定期向村民公开 “三资”收支情况，包括每一笔征地补偿款的发放明细、村级资产出租收入和支出等信息，接受村民监督。

（3）针对“‘三资’管理不规范，资金资产存在流失风险”问题的整改情况。一是污俄村2024年12月15日召开“三资管理整改推进会”，成立由村支书、村务监督委员会、驻村工作队组成的“三资”整改专班，明确资产核查、产业转型等任务分工及完成时限，现正在对加坡寨小黄牛养殖圈舍破损进行整治修复，修复完成后进行盘活。二是加两村2024年12月20日，联合乡农业服务中心对污生鱼塘租赁合同合法性及经营效益评估，该项目已按程序报损。同时经协调解决，目前供货方已同意对欠污生村泥鳅鱼苗8万余元进行补苗，预计2025年6月底完成运苗。

3.针对“作风不实，漠视群众”问题。

（1）针对“落实政策涉嫌优亲厚友”问题的整改情况。一是组织群众召开污俄村项目动员等相关会议，发挥群众参与项目议事的主体作用，确保公平公正，同时将污俄村2025年项目在各村寨显眼处公示，接受广大群众的监督。二是已召开加坡支部大会，对李某某办事不公道，按程序报给乡级给予“留党察看”处分。

（2）针对“服务群众有差距”问题的整改情况。一是已组织村“两委”、组干召开宅基地政策培训会，提升村组干业务水平，及时主动为群众解决建房问题。二是各村联合乡农业农村综合服务中心、国土所工作人员到村指导建房，定期组织群众召开院坝会，宣传政策，为群众建房问题排忧解难。同时宣传“两违”等相关政策。

4.针对“推动解决民生领域和群众关心的突出问题不力”问题。

（1）针对“宗旨观念淡薄”问题的整改情况。2024年以来，乡政府已分别于2024年5月20日、9月19日、11月22日向县政府呈报了3次《关于解决宰便至加勉二级公路以及加勉至加鸠三级公路建设加勉境内征地拆迁费的请示》，同时在2025年1月17日向县委上报的《加勉乡需县委协调解决事项》中包含了二三级征地补偿款事宜。乡党委主要领导向县委书记专题汇报和口头多次。

（2）针对“新官不理旧账”问题的整改情况。一是已于2024年12月15日前完成阶段性整改，村“两委”梳理脱贫攻坚期间工程合同及验收材料，完善报账手续，拖欠的1.5万余元工程目前正在积极对接中。2024年8月—10月，联合乡级核实所欠35名民工工资名单及金额，因2018年新建饮水工程为县水务局实施项目，已对接并联合县水务局联系欠款方支付所欠工资，欠款方本人回复到从江后支付该工资。三是2024年9月15日，根据林业部门所调取1982年林权证存根、村民证言等历史证据，组织双方现场勘界，2024年11月20日，经调解暂时对纠纷林地不做进一步矛盾激化。

5.针对“村两委对村级集体经济组织失管失控，对资金借出超期未归还问题化解不力，资金流失风险隐患大”问题的整改情况。一是已于2025年3月31日前完成阶段性整改，2024年9月30日，村“两委”召开“集体经济资金管理整改推进会”，成立由村支书、村会计、乡财政专干及法律顾问组成的资金追缴工作组，明确“清账、催缴、规范”三步走策略，同步建立问题台账，逐项销号管理。二是2024年10月1日—20日，工作组联合驻村工作队逐户送达《借款催缴通知书》，明确还款期限及法律责任。截至2024年12月30日，23户借款人全部签收通知书，无异议。所有协议经乡财政人员审核备案。三是截至目前已追缴资金4.9万元，剩余85.484万元，将持续跟进，以最大力度完成追缴任务。

（三）关于“村党组织领导班子和干部队伍建设有差距，影响力较弱，号召力、凝聚力、战斗力不强”方面。

1.针对“村级党组织落实党建主体责任、政治功能作用发挥不充”问题。

（1）针对“发展党员工作停留于老理论、老思路、老方法、老经验，跟不上时代的步伐，缺乏主动适应新形势、新政策、新任务、新要求紧迫感、责任感”问题的整改情况。一是积极吸纳优秀青年加入党组织，优化结构，目前吸纳一名青年列为预备党员，后续将继续吸纳优秀青年进入党组织。后续将定期向村里青年宣传村里发展规划和前景，以及发展现状，吸引他们回乡创业或参与村事务，进而提高入党积极性。二是优化沟通方式，建立线上沟通平台，利用微信、QQ等社交软件建立专门的入党积极分子交流群，定期推送学习资料，如党的理论知识、时事政治等，要求在外务工的申请人定期汇报思想、工作情况。灵活安排考察方式，与务工所在地党组织取得联系，委托其协助进行日常考察，了解申请人在工作中的表现、职业道德等情况，并定期反馈给户籍所在地党支部。党支部利用申请人春节返乡等时机，安排专人与申请人面对面谈话，深入了解其思想变化和工作情况。三是组织集中培训，利用申请人返乡休假的时间，组织集中培训，系统讲解党的基本知识、党员的权利和义务等内容。四是已完善工作机制建立跟踪台账，为每位在外务工的入党申请人建立专门的跟踪台账，详细记录其培养、考察、谈话等情况，及时更新信息，确保发展党员工作有章可循。明确专人负责，指定一名党支部委员作为联系人，专门负责与在外务工申请人的沟通联系，定期了解情况，及时向党支部汇报，确保培养考察工作的连续性。

（2）针对“党章意识淡薄，执行党费收缴规定不到位”问题的整改情况。一是现污扣村和党翁村党组织已重新完善党员发展计划，已严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等相关规定每月缴纳党费。二是由村党组织书记牵头，对于已外出务工的党员和行动不便的党员，三个自然寨党支部书记定期入户进行收缴，确保每月党费收缴完成。

（3）针对“履行全面从严治党主体责任不力，“一案一整改”不到位”问题的整改情况。一是已积极对接相关部门进行信息核对，在公示栏进行公示。二是开展针对村民的各项补助金知识普及活动，加强村支两委的普法教育。三是已定期公布村内财务状况和各项补助金的发放情况，同时加强了对《加勉乡“村财乡管”工作制度》进行学习。

2.针对“党员队伍建设有差距，党章党规意识较淡薄，违反党章党规现象依然存在”问题。

（1）针对“党员队伍老龄化、文化结构失衡”问题的整改情况。一是针对加模村问题，已通过村内广播、宣传栏、村民会议等，宣传党的先进性和党员的责任使命，提高党组织的吸引力，重点针对年轻人、致富带头人、高学历人群宣传入党的意义和价值，激发他们的政治热情和入党意愿。主动从返乡创业青年、大学毕业生、退伍军人、致富能手、乡村教师等群体中发现和培养入党积极分子，加强与在外务工的优秀青年的联系，鼓励他们回乡入党建设家乡，积极培养创业青年、大学毕业生、退伍军人、致富能手入党，为乡村建设贡献自己力量。已开展有针对性的教育培训活动，每月集中党员教育培训1次，通过党员干部学历提升，提升整体文化素质和业务能力。二是针对加两村问题，对申请入党的同志，要严把政治关，严格按照入党程序进行考察和培育，关注思想动态，道德品行，确保党员发展质量高政治可靠，认真学习入党程序，严格按照入党程序进行考察和培育，关注思想动态。如，加两村实行入党申请人“村党支部初审+乡党委复审”双审制度，2024年驳回2名年龄超50岁、初中学历申请人，经整改后，全村党员平均年龄由55.5岁降至54.1岁，初中以上学历占比由34%提升至38.7%，女性党员占比由15%提升至19%。加两村2024年9月10日，村党支部召开“党员队伍建设整改专题会议”，明确“控年龄、提学历、优结构”目标，细化党员发展标准及培养机制。成立由支部书记、驻村第一书记、党员代表组成的党员发展审核小组，严把入党资格审查关，重点吸纳年轻、高学历、有能力的骨干力量。2024年7月—12月，共收到入党申请书6份，审核小组优先筛选35岁以下、高中及以上学历申请人，最终确定1名积极分子，1名预备党员（返乡大学生1人，村干1人），平均年龄29岁，大专及以上学历2人（占比100%）。2024年12月，经支部大会表决通过，将杨小花（女，26岁，大专学历，返乡大学生）列为积极分子。2025年3月县委宣传部开展新媒体线下培训，选派2名年轻党员赴县电商产业园学习直播技术，提升服务群众能力。

（2）针对“党员干部队伍后继乏人”问题的整改情况。一是全面摸排污俄村大学毕业生、致富带头人等人员，了解意愿，建立村干后备力量台账，经摸底，当前进入村干队伍的有5人，学历全部在大专以上，80%为青年人30岁以下。二是2025年污俄村常态化组织党员开展帮农户维修水沟、卫生大扫除等相关义务活动，参与、处理一些急难险重任务和村内中心工作，使年轻党员在情况复杂的实际工作中锻炼能力。

3.针对“乡村治理能力和治理水平有待提高”问题的整改情况。一是进行一对一包保责任包保，对重点信访人王某某和梁某沟通交流，实时了解信访人动态，目前信访人王某某、梁某绪稳定。二是主动下访，通过召开群众会与污扣村一五组和二三组群众沟通交流，目前污扣村一五组和二三组群众情绪稳定。三是联合县委政法委、县司法局、县林业局等部门共同下村进行调解，2024年以来全乡无信访事件，整体平稳可控。

三、下步整改工作打算

（一）紧盯重点难点，加快整改进度。对公益林补偿金发放、历史欠薪等民生问题，积极对接县财政、林业等部门，争取专项资金支持，力争2025年底前解决公益林补偿金发放问题；对拖欠多年的工程款、工资等问题，通过司法调解、分期支付等方式，力争尽快化解。

（二）健全长效机制，巩固整改成果。完善“三资”管理、项目监管等制度，严格执行“四议两公开”程序，每季度开展村级财务审计。建立农民工工资支付保障机制，对政府投资项目实行工资专户管理。定期组织村干部开展业务培训，提升依法履职能力。

（三）强化督导问责，确保整改实效。乡党委将整改工作纳入日常监督重点，对整改不力、敷衍应付的严肃问责。实行整改情况“双公开”制度，既向党内通报，又向群众公示，接受社会监督。以整改实效取信于民，为乡村振兴提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0855-6995217：电子邮箱：3285346398@qq.com。

中共加勉乡委员会

2025年6月18日