根据县委统一部署，2023年4月28日至2023年6月28日县委第二巡察组对西山镇党委及11个村（社区）党组织开展了巡察，2023年9月18日，巡察组向中共西山镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是坚决将贯彻落实县委巡察反馈意见作为重要政治任务来抓，切实履行好党委书记作为巡察整改“第一责任人”责任，第一时间召开专题会议进行研究部署，认真制定整改方案，细化分解任务，逐一整改落实。

二是贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央、省、州、县委决策部署方面由镇党委书记亲自领办，同时，结合班子成员分工情况，明确问题整改工作责任领导和责任股室（站所）、各村（社区），确保整改工作高质高效完成。

三是对照巡察反馈情况召开十三届县委巡察反馈问题整改专题民主生活会，紧密结合个人思想、学习和工作实际，聚焦专题民主生活会主题，进一步推进巡察“后半篇文章”工作目标要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐项对照规定的6个重点方面，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，班子对问题做到主动认领，找准存在的突出问题，摆事实讲情况，明确努力方向和改进措施。

二、整改落实情况

（一）关于巡察反馈“镇党委学习贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署不到位，坚持新发展理念，推动高质量发展有差距。”方面问题

1．针对“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的整改情况。

一是运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、分析问题、推动工作的能力不足，办法不多。习惯用老方式旧办法解决新问题。如，在落实国储林征收工作中，西山镇由于创新思维不强，办法不多，导致该项工作落实不到位，在全县排名挂末。

整改落实情况：针对“运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、分析问题、推动工作的能力不足，办法不多。习惯用老方式旧办法解决新问题”整改落实情况：一是截至2023年11月底，已召开党委中心组学习8次，严格落实党支部“三会一课”制度，始终坚持“第一议题”制度，持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神学习。二是2023年11月23日，西山镇党政党支部书记谭永红同志以“把握以学促干的精髓要义”为主题讲授了专题党课，11月28日，西山镇党委书记石娜同志围绕“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以高质量党建助推毓秀西山高质量发展”为主题讲授了专题党课。三是充分利用“四下基层”工作制度，开展宣传党的路线、方针、政策下基层26次，调查研究下基层8次，信访接待下基层8次，现场办公下基层8次，推动民生问题解决，走好群众路线，密切党同群众之间的联系。

针对“国储林收储”问题整改落实情况：一是西山镇于2023年6月5日召开国家储备林收储推进会。二是印发西山镇人民政府关于调整成立国家储备林项目工作领导小组的文件，组建工作组到村开展工作。三是到各村召开国家储备林收储宣传动员会15次。四是到各村张贴从江县国家储备林收储宣传海报和发放宣传资料，总共900份。五是将县级下达的2022年4000亩、2023年1500亩任务分解到各村。六是加大对辖区各村的资源进行摸底和规划。截至目前，西山镇已完成收储任务860．59亩。

二是落实最严格的耕地保护制度不到位。西山镇党委在落实“守住耕地红线”上做得不够，辖区内耕地非农化、土地撂荒现象不同程度存在。如，2023年农业服务中心上报的数据显示，西山镇2023年耕地非农化18亩，耕地撂荒97亩，但巡察组在与各村村干谈话中了解到各村农田撂荒的面积远大于此，达到440亩。

整改落实情况：一是印发《关于成立西山镇土地撂荒核查领导小组和工作专班的通知》，组建成立以镇长为组长，班子副职为副组长，各股室负责人、各村驻村工作队、支部书记为成员的撂荒地专项整治工作组，深入各村开展撂荒土地专项整治。二是镇分管领导、农服中心、各村支两委定期开展巡查，目前，已开展巡查50人次。三是西山镇充分利用各村级会议、微信工作群、走访入户等方式开展耕地保护宣传。截至目前，切实提高群众对开展土地撂荒整治的重要性，做到珍惜土地、用好耕地。

2．针对“党委履行职能职责有欠缺，落实党中央重大决策部署不到位”的整改情况。

农村环境整治工作存在短板。西山镇党委在落实和美城乡四大行动中，重视不够，统筹协调不到位，重“乡村庭院美化”和“城镇精致化管理”，轻“移风易俗倡导行动”和“乡村法治教育普及行动”，导致在2023年第二季度县级评比中被挂黄牌。乡村庭院美化行动也未能广泛发动群众、依靠群众，存在“干部干，群众看”的现象，存在很多卫生死角。如，西山新区沿河人行道长期无人清扫、建筑垃圾随意堆放，电线、通讯线等乱拉乱接。

整改落实情况：一是部署各村（社区）通过大喇叭宣传法治普及知识，通过张贴宣传海报、宣传标语等形式开展法治教育普及，各村（社区）定期开展大喇叭普法，各张贴2幅法治教育普及宣传海报，宣传标语各1条。二是通过召开党员会议、群众大会等，强化党员示范引领作用，引导党员在乡村振兴、环境卫生整治等方面发挥作用，目前已开展活动30余次，累计参与党员450余人。三是辖区11个村（社区）已将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，开展批评教育和约束管理50余次，引导培育村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。同时，运用积分超市平台奖励100人次。四是制定卫生值日表，每个赶集日安排城管、社区干部进行镇区卫生打扫，形成常态化保洁机制。

3．针对“防范化解重大风险认识不足”的整改情况。

一是以人民为中心的发展思想还树得不牢，农村消防、道路交通安全隐患排查重形式轻实效，安全隐患较为突出。从西山镇党委提供的材料看，西山镇每月都安排有消防检查、演练等工作，每次会议上都强调安全生产工作，但实际上还存在着农村消防设施不完善，高位水池缺水等问题。如，三合村消防设施配备不到位，全村只有4个消防池，仅有少量消防水带；香樟村消防池集人饮与消防一体化，消防池经常缺水；高瑶村和滚郎村2019年由住建局实施的消防管网到现在还没有完工。巡察期间，巡察组在岑杠村、滚郎村均发现三轮车载人、摩托车超载的现象，特别是每周五学生回家的时候，三轮车塞满学生的现象尤为严重。

整改落实情况：1．针对农村消防设施不完善，高位水池缺水等问题整改落实情况：（1）三合村消防设施配备不到位，全村只有4个消防池，仅有少量消防水带。整改落实情况：现阶段三合村已经配备配齐消防水池7口，机动泵6台，水带37条。已完成整改。（2）香樟村消防池集人饮与消防一体化，消防池经常缺水。整改落实情况：通过镇党委政府多方协调为该村配备2400米水管引水，以及安排镇专职消防队用消防洒水车送水确保消防池满水。同时，香樟村多渠道饮水等。已对消防池集人饮与消防一体情况完成整改。（3）高瑶村和滚郎村2019年由住建局实施的消防管网到现在还没有完工。整改落实情况：经到高瑶村、滚郎村村委会现场核实，督促完善，现在滚郎村、高瑶村消防管网已完工并能正常使用。2．针对轮车载人、摩托车超载的现象整改落实情况：一是组织派出所、交警中队、应急管理站、消防队等部门不定期上路巡逻、查处，打击车辆违法行为。二是针对周五、周日等接送学生上下学高峰期时，分组对各个道路定点查处三轮车载人、摩托车超载等违法行为。三是加大“警、校、家”联合，建立护学岗，科学部署学校周边警力，对来接送学生家长的车辆进行统一安排停放，避免交通拥堵。并督促家长在开车接送学生时遵守交通规则，同时加强学校路段重点交通违法行为的整治，为学生出行安全保驾护航。截至目前，现已建立交通安全劝导点15个，安排劝导人员24人执勤值守；设立教学岗3个，安排教师3人，交警中队6人。四是在校园周边执勤时，同时宣传道路交通安全法则法规，并及时与来接送学生家长签订交通安全责任状。五是监督各村设置交通劝导点、充分利用村级广播常态化、微信群宣传道路交通安全知识。六是整改完成后，我镇根据反映的具体问题，举一反三对于其他村（社区）开展排查，未发现类似问题。

二是对网络舆情重视不够，总认为“嘴长在别人身上，他说什么、在什么地方说我们管不到”，被动应付的多，主动管控的办法少。2022年以来，西山镇辖区内各村共发生网络负面舆情6起，其中小翁村2起，顶洞村1起、高脚村3起。

整改落实情况：一是印发《关于加强网络管理员及评论员队伍建设的实施方案》（西党通〔2023〕39号），并举办2023年村干部综合业务能力提升培训会（西山镇意识形态工作业务知识培训），切实提升干部抓意识形态的认识和能力。二是按月调度各村（社区）报送网络意识形态领域风险隐患排查化解工作推进表落实网络意识形态领域风险隐患排查化解工作，并组织召开了西山镇2023年意识形态工作联席会，进一步压实意识形态工作责任，强化意识形态教育，筑牢思想根基。三是通过院坝会、鼓楼会组织群众学习网络安全知识，杜绝网络谣言，维护清朗网络环境。四是及时组织镇平安办、司法所、村支两委对辖区重点信访人员进行矛盾纠纷调解，从源头上治理舆情发生。四是整改完成后，我镇根据反映的具体问题，举一反三对于其他村（社区）开展排查，未发现类似问题。

（二）关于巡察反馈“基层党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节。”方面问题

1．针对“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况。

一是镇党委重视不够，班子成员履行“一岗双责”不到位。党建和业务两张皮，对村级党组织建设中存在的问题视而不见。如，滚郎村党员活动室各项内容没有及时更新，党员形象墙还有被开除党籍的人员相片，包片领导经常到村开会、布置工作，但没有对此提出意见。

整改落实情况：一是坚持把党建列入党委重要议事日程，带头做好党的工作，印发领导班子分工文件，强化镇党政班子成员切实履行“一岗双责”职责，加强对党建、分管领域及包片村工作落实情况的指导。二是采取“日常督导、定期督导、专项督导、交叉督导”等方式，聚焦抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理、党建示范点建设等重点工作，下发工作提示清单，扎实开展干部作风和执行力督导检查，全面压实基层党建重点工作责任，有效形成大抓基层、齐抓党建的良好氛围。2023年，已举办村级党组织书记乡村振兴“擂台比武”2次，开展村干培训2次，持续提升党组织书记及村干综合业务能力。三是已督促滚郎村驻村工作队、村两委针对活动室形象墙进行更新，并要求定期检查、清理、更新。

二是指导村级党组织生活不到位。部分村不按照规定开展“三会一课”，有的村用党员大会代替支委会。如，在支委委员为5人的情况下，岑杠村2022年3月28日召开的支委会议参会人员为全体在家党员。

整改落实情况：一是2023年11月28日，西山镇已举行西山镇2023年村干部综合业务能力提升培训班，开展了“三会一课”记录要求和发展党员工作细则、规程专题培训以及开展了党支部标准化规范化建设等相关党建业务知识的培训，进一步提升各党支部书记党建业务能力。二是针对“岑杠村在支委委员为5人的情况下，岑杠村2022年3月28日召开的支委会议参会人员为全体在家党员”问题整改落实，2023年10月12日完成整改。

三是党组织阵地建设存在薄弱环节。党员活动室乱堆乱放现象普遍存在，如香樟村、岑杠村等村委楼物资堆放凌乱；部分党支部没有活动阵地，如西山社区长期借用原水利站的房子办公。

整改落实情况：一是镇党建办已于2023年10月17日牵头召开村级（社区）活动场所规范化建设行动专题会议，针对村级活动场所堆放杂物，牌板杂乱，日常管护不到位等问题进行统一标准，并要求各党支部进行集中清理，定期开展清扫，确保村级（社区）活动场所规范化建设。二是西山镇已将村委卫生纳入党建交叉检查的事项，党政领导班子在下村指导工作时督促指导各村做好卫生工作，目前各村村委办公环境得到明显提升。三是2022年8月30日，已向上级申请资金以帮助解决西山社区和香樟村党组织阵地建设。

四是化解合并村问题力度不大。合并中心村是州委、县委作出的决策部署，西山镇党委在贯彻落实这一决策部署时，缺乏啃“硬骨头”的勇气，没有下大力气去破解合并中心村的难题。如捞里村和务林村合并成务林中心村后，捞里村群众对中心村名字没有体现“捞里”两个字，但中心村又设在捞里而强烈不满，至今中心村村委楼门口都没有悬挂务林中心村牌子。三合村也存在类似问题。

整改落实情况：1．针对务林村合并问题：一是以镇人民政府名义发函向民政局发函更换村名，民政局于2023年12月1日复函《关于西山镇请求更改务林村村名为新合村的复函（从民复〔2023〕12号）》，因《地名管理条例》第4条原因不能更换，现阶段组织干部做群众思想工作。二是通过镇级组织篮球友谊赛、吃相思等活动，促进两村民族团结，增进两村友谊。2．针对三合村合并问题：三合村存在的类似问题已完成整改，三合村牌子实现挂牌。3．针对合并村存在问题：2023年以来已召开信访联席会议、权属纠纷研判会、纠纷调处会、矛盾纠纷排查化解工作推进会等16次，精准安排部署，找准问题症结所在，确保矛盾不积累，纠纷不激化。

2．针对“镇纪委监督职责没有履行到位”问题的整改情况。

一是对巡察、审计反馈的问题跟踪督促不到位，使很多巡察、审计反馈的问题没有得到有效整改。

整改落实情况：一是已经对西山镇历年来巡察整改问题进行梳理，建立台账，对台账上的巡察整改问题进行监督检查整改。二是由分管巡察、审计的领导牵头组织召开会议对巡察、审计反馈的问题进行分析研判，压实整改责任，抓实整改工作。

二是不注重日常监督提醒。巡察组进驻西山镇时，发现一楼大厅墙上悬挂的告示牌是2010年3月的，上面的投诉电话0855－6902007早已不再使用。廉政建设宣传栏里，党风廉政和反腐败工作领导小组的组长还是上届党委书记，成员也没有及时更新。

整改落实情况：一是已经对巡察反馈悬挂错误信息的告示牌和廉政建设宣传栏信息进行更换。二是举一反三在全镇范围内进行的告示牌进行检查。

（三）关于巡察反馈“‘一把手’对党建工作重视不够，落实巡察、审计整改责任不到位。”方面问题。

一是对党建工作重视还不够。对班子成员履行“一岗双责”监督不到位，重业务轻党建。对各村党组织的指导还不到位，对党员的教育管理力度偏弱。

整改落实情况：一是2023年7月13日，中共西山镇第九届委员会第76次会议传达学习了省委书记徐麟同志在全省基层党建工作会议上的讲话精神，全州高质量党建引领高质量发展动员部署会上的讲话精神，《中共黔东南州委关于以高质量党建引领高质量发展的意见》（黔东南党发〔2023〕41号）等，下发工作清单，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，同考核，落实党委全面从严治党主体责任。二是各班子成员按分工文件履行好“一岗双责”职责，积极指导包片村党员发展、党支部党建党风廉政建设及意识形态等各项工作任务落实，并突出重点坚持在抓长抓细抓常上下功夫。三是通过从严规范发展党员、加强党员教育培训、实行党员分类管理、强化执纪监督约束、注重激励关怀帮扶等把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，严格遵循党章，以改革创新精神，加强党员教育监督管理，做到高标准、严要求、管到位，充分发挥党员的先锋模范作用。2023年，制定印发党员培训计划，开展党员培训1次，上门慰问老党员，设立党员示范岗，结合主题教育，积极开展建言献策，充分发挥先锋模范作用。

二是理论学习还不到位。个别谈话时不清楚新国发2号文件是什么内容，有学用脱节的现象。

整改落实情况：一是着力在文件学习、政策解读、专题培训、宣传宣讲上狠下功夫，做到思想意志统一、行动步调一致，在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献更大力量。通过党委中心组、三会一课、大会等形式，组织党员干部学习新国发2号文件精神，截至目前已组织开展学习8次，切实提升干部对新国发2号文件精神实质的深刻把握。二是由村两委组织群众召开院坝会、鼓楼会对新国发2号文件进行学习，加深群众对新国发2号文件政策的理解，深刻体会党和国家对贵州的关心关怀，切实增强群众获得感、幸福感。

三是统筹协调能力还不够高。落实工作时有顾此失彼的情况。

整改落实情况：一是加强“一把手”对党建工作的责任，在党委会上传达学习关于党建方面内容16次，召开党委中心组学习9次。二是2023年11月28日，西山镇已举行西山镇2023年村干部综合业务能力提升培训班，对各驻村第一书记、村“两委”人员开展了党建、主题教育、意识形态、村级财务、法律法规业务及警示教育等方面的综合业务知识培训，以持续提升村干部干事的业务能力。

四是落实巡视巡察、审计反馈问题整改主体责任还不到位。存在材料整改、口头整改的现象。

整改落实情况：一是针对巡察、审计整改反馈问题，建立销号台账，整改一个，销号一个，并收集整理好印证材料，确保真改实改、全面整改、彻底整改。二是定期对巡察、审计整改印证材料进行研判，确保印证材料高质量实现整改。

（四）关于巡察反馈“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位，贯彻执行上级党委决策部署不够有力。”方面问题。

1．针对“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。”问题的整改情况。

一是贯彻以人民为中心的发展思想还不够牢，用心用情为民办事还有差距。如，顶洞村作为传统村落，农村防火安全工作应该是村党组织首先考虑的头等大事，但该村在账户余额尚有12．4153万元的情况下，将本村损坏的6个消防栓维修责任推给镇党委政府。又如，高瑶村是由高脚村和秋卡村合并组成，但高脚村和秋卡村有50亩的林地一直有纠纷没有得到处理。高脚村村民赵某某在有纠纷的集体土地上违规修建房屋，老百姓反映比较强烈。

整改落实情况：1．针对贯彻以人民为中心的发展思想还不够牢，用心用情为民办事还有差距问题：西山镇16个村（社区）通过“三会一课”、主题党日等方式开展以人民为中心的发展思想学习，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，始终坚持以人民为中心的发展思想，践行“安全第一、生命至上”理念，从大局出发、从长远出发，真正在思想上更加重视安全，行动上更加自觉地抓好农村防火安全。2．顶洞村：村里明确安监员专门负责安全生产、每月开展设备检查登记、入户防火检查、已组织管水员对6个损坏消防栓进行维修更换。高瑶村：一是开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神集中学习。组织村干、驻村干部等人员传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神2次。二是组成工作组与赵某某进行政策宣传，现赵某某本人已停止建房。三是在镇、村两级开展调处，同时积极争取对接县级有关部门对辖区高瑶村两个村寨纠纷进一步政策宣传、调处，目前该就纠纷处于稳控状态。3．整改完成后，我镇根据反映的具体问题，举一反三对于其他村（社区）开展排查，未发现类似问题。

二是学习党的二十大精神不到位。没有结合本村实际进行研讨。没有坚持问题导向，把学习党的二十大精神同解决群众急难愁盼的事情结合起来。如，滚郎村自脱贫攻坚时期以来到现在，仅有25盏路灯，远远满足不了群众的需要；三合、香樟、务林、陡寨、坪寨、顶洞、小丑7个村因外出务工及交通不便至今农撂荒440亩。

整改落实情况：1．顶洞村：一是组织党员学习加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，定期开展三会一课；二是组织开展群众、村组干会议，宣传落实耕地保护制度，加大耕地保护法律法规宣传力度、广播宣传。三合村：一是常态化开展党的二十大精神集中学习。比如2023年11月20日三合村组织村干、驻村干部等集中，进行党的二十大精神宣讲。又如在“三会一课开中，认真学习党的二十大精神。二是开展土地撂荒图斑核实，2023年10月至11月完成9块图斑核实和反馈。三是2023年10月15日组织群众会议，组织学习《基本农田保护条例》等政策法规。四是开展撂荒土地整治，组织群众充分利用耕地开展秋冬种，种植油菜等作物。坪寨村：一是开展党的二十大精神集中学习。比如2023年11月29日、30日坪寨村组织村干、驻村干部等集中，进行党的二十大精神宣讲。二是通过组织排查，建立撂荒整治管理台账，然后通过召开群众大会宣传《基本农田保护条例》等相关政策，加强技术指导等方式，鼓励农户种植农作物，并按之前排查名单分解到户，目前已基本完成撂荒田耕种任务。务林村：一是通过支部党员大会、上党课、院坝会等多种形式组织学习党的二十大精神，把学习党的二十大精神与实际工作紧密结合起来，确保工作实效。二是针对务林村至今农田撂荒30亩，进一步落实工作责任，按照全村《基本农田保护条例》相关规定，已组织群众对30亩撂荒田进行整治，通过种植油菜及蔬菜等，目前已全部整改完成。陡寨村：一是开展党的二十大精神集中学习。比如2023年9月24日陡寨村组织村干、驻村干部等集中，进行党的二十大精神宣讲。又如在“三会一课开中，认真学习党的二十大精神。二是开展土地撂荒图斑核实，2023年10月至12月完成30块图斑核实和反馈。三是2023年7月9日组织群众会议，组织学习《基本农田保护条例》等政策法规；四是开展撂荒土地整治，组织群众充分利用耕地开展秋冬种，种植油菜等作物，2023年11月底陡寨完成油菜种植230亩。滚郎村：一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神学习，学好弄懂，融会贯通抓落实，确保工作抓出成效。二是已登记路灯缺口，并上报从江县2024年财政衔接资金项目实施计划申报表和用佛山市东西部协作资金项目进行实施。小丑村：一是组织召开撂荒田复垦工作会。二是入户动员农户复垦。三是组织农户对撂荒田翻犁并种植。2．整改完成后，我镇根据反映的具体问题，举一反三对于其他村（社区）开展排查，未发现类似问题。

2．针对“村级党组织履行职能职责不到位，贯彻执行上级党委决策部署不够有力。”问题的整改情况。

一是贯彻落实县委、镇党委重要工作力度不够。各村按照要求合并中心村成立5个党总支，实际上并未发挥应有作用，党组织生活仍然按照小村党支部进行，党总支成为摆设。如，务林村党总支是由务林和捞里两个党支部合并成立，但实际工作中，务林和捞里两个支部各行其是，党总支的作用没有得到体现；在全县上下轰轰烈烈开展的“和美城乡四大行动”中，各村党组织未能充分发动群众参与，形成“干部干，群众看”的尴尬局面，使乡村庭院美化留有死角，行动效果不佳。如岑杠村、滚郎村、小丑村都不同程度存在“乱堆乱放杂乱无章”现象。

整改落实情况：1．务林村：针对党总支并未发生作用：一是驻村工作队、村两委合并后，已召开群众大会，一致同意将合并村名改为“新合村”，已将报告报镇党委政府。以镇人民政府名义发函向民政局发函更换村名，民政局于2023年12月1日复函《关于西山镇请求更改务林村村名为新合村的复函（从民复〔2023〕12号）》，因《地名管理条例》第4条原因不能更换，现阶段组织干部做群众思想工作。二是通过镇级组织篮球友谊赛、吃相思等活动，促进两村民族团结，增进两村友谊。2．针对“干部干、群众看”的尴尬局面：进一步加强沟通协调，目前各项工作均是由党总支指导下开展工作，农村环境整治取得明显成效。岑杠村：一是广泛宣传，通过乡村大喇叭、院坝会等形式积极宣传农村人居环境的重要性让群众自觉参与，发挥村两委和党员带头作用，使农民群众转变观念养成卫生习惯。二是制定积分制度《岑杠村卫生积分制度》，制定评比制度《岑杠村卫生评比制度》，引导培养村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。滚郎村：一是针对“滚郎村寨内存在乱堆乱放”和“房屋墙上乱贴乱挂现象”问题，已组织驻村工作队、村两委成员和群众一起进行拆除、更换、清除、规整。小丑村：一是成立小丑村农村人居环境整治工作小组，形成常态化机制。二是积极争取帮扶资金，落实村民积分制管理，并将农村人居环境整治作为重要加扣分项。三是组织村干、公益岗每周开展卫生整治，集中力量清除村内3处私搭乱建、6处乱推乱放、改造2处菜园围栏、清理卫生死角3处。四是定期通过群众会、大喇叭和入户宣传检查等，督促做好村内户内环境卫生管理。3．整改完成后，我镇根据反映的具体问题，举一反三对于其他村（社区）开展排查，未发现类似问题。

3．针对“解决复杂问题的办法不多，风险隐患意识不强。”问题的整改情况。

一是村级党组织班子责任心不强，缺乏担当精神。遇事习惯把问题往上推，往下压，努力撇清自己的责任。如，滚郎村作为传统村落，至今还有40户农户住房存在蓝皮瓦现象。村两委班子对此束手无策。

整改落实情况：1．滚郎村：一是在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神上下功夫，强化履职担当；二是已组织驻村工作队、村两委在全村范围内开展排查登记，建立台账，逐个销号，滚郎村蓝皮瓦整治涉及农户40户，均已整治完毕。2．整改完成后，我镇根据反映的具体问题，举一反三对于其他村（社区）开展排查，未发现类似问题。

二是对本村网络舆情重视不够，管控办法不多。巡察走访中，各村干部普遍认为他们对网络舆情无能为力，不知道怎么去监管，只有等舆情发生后才想办法沟通解决。2022年以来，各村共发生网络负面舆情6起，其中小翁村2起，顶洞村1起、高脚村3起。

整改落实情况：1．香樟村：一是开展网络工作知识培训。2023年12月26日组织驻村干部、村干部召开网络安全知识培训会，学习网络安全、舆情管理等知识。二是2023年10月份以来，通过每月召开党支部集中学习会议，认真学习有关网络安全方面知识。三是及时处理村内个人之间林木纠纷，及时消除纠纷隐患。顶洞村：一是召开网络工作业务培训会，加强网络舆情监控。二是加强日常走访排查，听取群众意见，查找诉求者反映内容，并上户做思想工作，端正态度。三是定期开展排查，寻求外援支持杜绝舆情发生，通过党员大会、群众大会、广播宣传等方式组织群众学习网络安全知识，杜绝网络谣言，维护网络环境。高瑶村：镇村两级多次进行调解，于2023年11月23日达成初步调解协议。当事人答应不再网络发布舆情。2．整改完成后，我镇根据反映的具体问题，举一反三对于其他村（社区）开展排查，未发现类似问题。

三是农村消防、道路交通安全隐患较为突出。如，三合村消防设施配备不到位，全村只有4个消防池，仅有少量水带；香樟村消防池集人饮与消防于一体，消防池经常缺水；陡寨村3个消防水池漏水或损坏有半年时间未进行维修；务林村农村消防水池损坏未维修，有个消防水池漏水，无法蓄水；2019年由住建局在高瑶村和滚郎村修建的消防管网项目至今还没有完工。巡察期间，巡察组在岑杠村、滚郎村、顶洞村等村均发现三轮车载人、摩托车超载的现象。

整改落实情况：1．顶洞村：一是明确安监员专门负责安全生产、每月开展道路交通排查检查登记，设置交通安全劝导站，组织人员在值班点开展劝导值班登记；二是充分利用村级广播常态化宣传、微信群宣传、开展警示教育宣传等方式宣传道路交通安全知识3次，切实提高群众道路交通安全出行意识。三合村：一是每月常规开展消防演练、安全隐患排查，并建立台账；二是积极与应急管理站对接，申报维修养护项目，增加水池、消防水带、更换水管，提高防患风险能力。香樟村：向镇党委政府申请多方协调为村里配备2400米水管引水，安排镇专职消防队用消防洒水车送水确保消防池满水，多渠道引水，并对消防池集人饮与消防一体化情况完成整改。高瑶村：积极对接县住建局维修秋卡寨消防管网，已在2023年11月底完工。岑杠村：广泛宣传，通过乡村大喇叭、院坝会等形式积极宣传农村道路交通安全知识，村两委已设置道路交通安全劝导点，并且不定期上路巡逻5次。陡寨村：一是于2023年12月3日督促承建方完成对农村消防水池漏水或损坏部分已进行维修，现已修缮好；二是建立台账，积极对接上级部门，做好维修工作。务林村：已对消防水池漏水问题进行了维修工作，并蓄水，及时消除隐患，并对全村消防设施进行全面排查，举一反三，确保消防设施正常运行。滚郎村：一是滚郎村卡翁寨消防管网于2023年7月份后期工程施工已全部完工，消防水池已修复完好。二是道路交通劝导点已设置并做好登记台账，并充分利用村级广播常态化、微信群宣传道路交通安全知识，确保辖区安全稳定。2．整改完成后，我镇根据反映的具体问题，举一反三对于其他村（社区）开展排查，未发现类似问题。

（五）关于巡察反馈“推进全面从严治党，纠治群众身边腐败问题仍有欠缺。”方面问题。

1．针对“全面从严治党力度不够，党员顶风违纪违法现象时有发生。”问题的整改情况。

一是坚持全面从严治党思想还不够严，对党员的教育管理还存在薄弱环节。在全国下上严查酒驾醉驾的高压形势下，各村党组织在这方面对本村党员的教育管理还不够好，从2022年9月到2023年2月五个月的时间里，先后有坪寨村、卡翁村、小翁村、大丑村4名党员因酒驾醉驾被交警部门查获并被镇纪委追责问责。

整改落实情况：1．香樟村：充分利用“三会一课”形式，组织党员群众学习相关党纪法规，加强酒驾醉驾警示教育；同时，组织党员签订承诺书，压实党员责任。同时，针对兰某某酒驾问题，镇纪委已进行党内处分。三合村：一是通过召开党员大会，通报吴某某酒驾情况，并作出党内警告处分，移交镇纪委处理，加强对其他党员干部的警示教育。二是组织党员签订《关于严禁党员、公职人员酒后驾驶机动车问题专项整治责任书、承诺书》，压实党员责任。坪寨村：一是通过组织党员干部观看反腐倡廉专题片等方式，加强对党员干部的案例警示教育。二是通过开展警示教育活动、组织党员干部学习典型案例等方式，加强对党员干部的案例警示教育。三是通过召开党员大会，通报杨某某酒驾情况，并作出党内警告处分，移交镇纪委处理，加强对其他党员干部的警示教育。滚郎村：一是滚郎村卡翁党支部于2023年3月17日召开全体党员警示教育大会。二是与党员签订承诺书。2．整改完成后，我镇根据反映的具体问题，举一反三对于其他村（社区）开展排查，未发现类似问题。

（六）关于巡察反馈“村级党组织队伍建设还存在短板”方面问题。

1．针对“以‘基层党建标准化规范化信息化建设为抓手’推动党建工作有短板。”问题的整改情况。

一是没有及时更新上墙内容。党员活动室上墙制度、照片等没有及时更新，还沿用旧的。如，滚郎村党员义务没有更新，党员形象墙还有被开除党籍的人员相片；务林村党员活动室《党员职责》与农村党员职责不符合，照搬照抄企业党组织党员职责。

整改落实情况：1．务林村：已重新更新成农村党员职责。滚郎村：2023年11月27日组织村两委、驻村工作队对党员活动室上墙制度、照片等及时更新，现已全部更新上墙。2．整改完成后，我镇根据反映的具体问题，举一反三对于其他村（社区）开展排查，未发现类似问题。

二是党组织书记不熟悉党务工作。如，务林村党支部书记认为党支部书记是召开党员大会由所有党员通过无记名投票推选出来的。

整改落实情况：1．顶洞村：村党支部组织党员开展党建业务培如发展党员流程、党章、党规、并要求党支部书记学习熟悉党建知识。三合村：不定期组织党员集中学习，并通过自学、网络学习等多渠道加强学习。务林村：针对党组织书记不熟悉党务工作，一是参加了县级培训1次、镇级培训1次。二是党支部书记通过自学、网络学习、集体学习等方式加强党建业务知识学习，进一步熟悉党务工作。2．整改完成后，我镇根据反映的具体问题，举一反三对于其他村（社区）开展排查，未发现类似问题。

三是党组织阵地建设存在短板。部分村委楼卫生环境不理想，杂物乱堆乱放。如，顶洞村村委办公室和香樟村田底党支部办公室物资乱堆乱放，办公桌椅布满灰尘；岑杠村消防器材随意堆放在楼梯角和过道上。部分党支部没有活动阵地，如西山社区长期借用原水利站的房子办公。

整改落实情况：1．顶洞村：一是已整改村级（社区）活动场所规范化建设制度上墙。二是安排值班人员打扫卫生、东西排放整齐。岑杠村：已清理村委楼杂物卫生，加强卫生意识西山社区：在社区新建办公楼的资金拥有5万元基础上，已向政府申请资金新建办公楼。香樟村：认真落实“三会一课”，组织党员群众进行学习，加强卫生清洁，制定办公楼卫生清洁值班表，明确人员进行清扫，保持村委办公楼清洁。2．整改完成后，我镇根据反映的具体问题，举一反三对于其他村（社区）开展排查，未发现类似问题。

2．针对“党组织生活不严肃不规范。”问题的整改情况。

一是“三会一课”不严肃。如，小丑村的党员大会、支部会议、组织生活会、民主评议会在同一次会议里召开；高瑶村将支委会开成党员大会；香樟村无法提供“三会一课”、主题党日活动等党建相关材料；滚郎村“三会一课”材料不齐全；岑杠村

整改落实情况：1．高瑶村：一是每月开展2次学习。二是与赵金亨进行政策宣传，已停止建房。香樟村：积极组织参加11月30日晚上参加西山镇组织的党建工作培训。认真落实“三会一课”，组织党员群众进行学习，严格按照党建要求，做好材料整理归档。小丑村：进一步规范“三会一课”。严格按照“三会一课”制度开展好“三会一课”。2．整改完成后，我镇根据反映的具体问题，举一反三对于其他村（社区）开展排查，未发现类似问题。

三、下一步整改工作打算

一是以上率下，压实责任。西山镇党委坚决担起巡察整改主体责任，党委书记将切实履行好“第一责任人”责任，负责整改工作的统筹协调，各班子成员加强对分管领域、包片村巡察整改工作指导，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

二是建章立制，长效整改。西山镇将巡察反馈问题整改和日常工作相结合，“当下改、长久立”，对整改工作一项一项抓落实，对共性问题举一反三推动整改全覆盖，从完善工作制度着手，把整改成果转化为推动工作的机制。

三是严肃纪律，强化作风。坚持把严的主基调贯穿巡察整改全过程，把解决具体问题与党的建设、乡村振兴、民生保障、安全生产等领域有机结合，精准发力、综合施策，标本兼治，打好巡察整改“组合拳”，以高质量的巡察整改促进全镇经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0855-3919066；邮政信箱西山镇人民政府；电子邮箱838929956＠qq.com。