一年来，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，以法治从江建设为目标，根据工作要求，现将2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加快水行政机关职能转变

一是统一规范各类审批、监管、服务事项，对水利行政许可事项进行了全面清理和规范，实行标准化管理。二是加强事中事后监管。根据“双随机、一公开”相关文件精神，按照总体要求和基本原则，认真梳理法律法规规章规定的检查事项，明确事项抽查依据、抽查主体、抽查方式。三是从工作组织、程序规范管理、质量管理、安全管理和社会监督等方面为抓手，对不符合规定的项目，一律不予通过，并责令整改。

(二)完善依法行政制度体系

1、强化依法行政，保证法律法规贯彻实施。一是完成对权责清单进行梳理调整。根据三定方案,完成局权责清单的梳理工作。二是积极做好重点水利工程的法律服务。我局已聘请了单位法律顾问，并制订法律顾问、公职律师参与重大决策部署相关制度。针对重点水利工程大多涉及到土地和各种权益关系的实际，主动介入、积极发挥法律把关和咨询服务作用，为领导决策提供了可靠依据、避免了可能引发的水事纠纷，保障了水利工程的顺利开展、有序进行和生产安全。三是积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理行政审批事项，对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过工改系统公开公示。同时我们认真执行《行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可，每项许可都依规定和程序审批。

2、建立健全法规制度，严格行政执法规范化。我局严格按照行政执法职责，规范行政执法行为，强化程序意识，细化执法流程，保障程序公正，切实转变行政职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。    

一是积极促进依法行政全面化，以建设“法治型水务机关”为目标，积极建立完善内部管理与控制制度，坚持用制度规范各项水事活动。

二是积极推行行政执法人性化。坚持以人为本，积极推动文明执法，在依照法律法规配合县综合执法局严肃执法的同时，充分考虑和尊重当事人合法权利，尽量避免或减少因执法活动给当事人的工作、生活带来不必要的影响，与当事人建立了良性互动关系。

(三)提高依法行政的能力和水平

一是抓好领导干部带头学法。抓住领导干部这个“关键少数”，坚持把提升领导干部的法治思维和依法行政能力作为普法工作的重点。

二是抓好干部职工经常学法。根据局法治政府建设工作计划,将《中华人民共和国民法典》、涉水法规等与工作紧密相关的法律作为重点内容统筹安排，要求干部职工积极开展自学，增强学法、守法、用法的自觉性，增强了依法行政、依法办事的意识和能力。

(四)扎实开展法治宣传教育工作

1、认真组织普法学习。把法治学习纳入党组中心组学习内容，进一步培养和提高领导干部学法、遵法、守法、用法和运用法治思维和法治方式的能力和水平。

2、充分利用“世界水日”“中国水周”等宣传日，大力开展涉水法律法规宣传活动，进一步营造依法治水、管水、护水的节水型社会建设氛围，提高全社会保护水资源、节约水资源、减少水污染的自觉性和主动性，推进指导全县水利系统开展“八五”普法工作。

(五)依法有效化解矛盾纠纷

做好水利信访和水事纠纷化解工作。妥善处置来信来访，切实维护群众合法权益，促进水利改革大局稳定，建立完善水事纠纷协调处理工作机制，定期预判分析可能出现的水事纠纷，把纷争处置在萌芽状态。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但是还存在不足。

一是政府职能转变还不到位、“放管服”改革还有待进一步深化、水行政制度体系建设还需加强等短板和问题。

二是我局没有专职水政监察支队，与依法行政的总体要求相比还有一定的差距；依法行政观念和执法人员的依法行政素质有待进一步提高。

三是法律法规学习还不够深入，自觉性还有欠缺，掌握实际业务的法律知识还不够全面、系统、精准。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组坚持将党的领导贯穿法治政府建设全过程,深入贯彻落实全面依法治国、全面依法治县和水利部依法治水管水决策部署,扎实推进水利法治政府建设。

一是常态化带头履职。局党组一把手严格履行法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，通过召开党组中心组学习等形式，传达学习习近平关于全面依法治国重要论述,及时听取水利法治政府建设工作情况汇报,亲自研究水利立法、执法监督、“放管服”改革等重大法治问题，严格落实推进法治政府建设第一责任人职责情况报告、年度法治政府建设报告和法律顾问等制度。班子其他成员严格落实“一岗双责”要求，具体抓、抓具体，扎实推进法治建设各项工作。

二是系统化研究部署。建立健全法治政府建设推进机制，严格落实局党组一把手为法治建设第一责任人，成立法治政府建设领导小组，并根据工作安排制定了本年度的法治政府建设工作计划，对我局法治政府建设的工作任务、实施步骤、工作要求等作了具体部署，将工作落实到局属各股室，确保年度法治政府建设工作任务按质、按量、按时完成。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强学习宣传教育

以习近平法治思想为核心，党内法规、水利法规、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》等内容纳入全局干部职工的学习目标内容，强化全局干部职工的法治理论知识水平，同时充分利用横幅、广告牌、入户宣传单等方式做好宣传。

（二）进一步规范重大行政决策和规范性文件管理

充分认识依法决策的重要性，提高决策科学性。充分发挥规范性文件在社会管理中的重要作用，维护法制统一和政令畅通。按照“有疑必查、有错必纠”的原则，对制定的规范性文件，进行全面审查,从源头上规范行政行为。

（三）进一步强化行政执法工作

1.落实行政执法责任制，做好行政执法事项的清理和任务分解工作。积极开展培训工作，提高执法能力和水平。年内组织举办一期全县水行政执法业务知识培训班，更新和加强水行政执法人员的业务知识。

2.加大执法力度，拓展执法领域。围绕最严水资源管理，加大无证取水查处力度；围绕河湖长制，加大河湖清四乱力度；围绕生态环境建设，加大水土保持、饮用水源保护执法力度；围绕审计整改，加大水规费征收、查处力度。

3.加大普法宣力度，营造良好执法环境。开展法制宣传，继续做好《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《贵州省河道管理条例》等法律法规宣传工作，结合“世界水日”“中国水周”“宪法日”开展多种形式的宣传纪念活动，增强全社会的水法治意识，扩大水法规的影响；开展节水宣传，通过张贴标语、横幅向广大市民进行宣传、通过进企业、社区、校园，大手牵小手等活动进行宣传，利用抖音、QQ、微信等网络工具进行宣传。

（四）持续深化“放管服”改革工作

1.强化协作，提升工作效率。全面推行网上报装业务，真正实现办事单位和群众办理用水报装手续“最多跑一趟”，确保各项工作高效、及时的开展。

2.加强学习和培训，全面提升执法能力和水平。对企业最大限度减少不必要执法事项和检查频次。继续推动“双随机、一公开”监管工作，重点监管与信用监管等方式融合，将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对信用等级、风险程度挂钩，合理安排检查频次，减少重复检查，实现”双随机、一公开“监管全覆盖和监管常态化。

3.强化监督，提高服务质量。主动作为并严格遵守《城市供水条例》相关要求做好客户服务，提供24小时业务专线咨询、故障报修、紧急事故抢险等综合服务；强抓制度执行，定时或不定时抽查用户满意度，精准了解在服务态度、工作效率等方面存在的问题，做到事事有落实、件件有结果。

从江县水务局

2024年3月20日