2月9日上午，从江县第十八届人民代表大会第五次会议在銮里会议中心召开。

侯美彪出席大会

大会执行主席侯美彪出席大会，大会执行主席陈尚京主持大会，大会执行主席郭建强、孟荣林、龙稳全、李小锋、高明、杨成景、高瑞、李大琼、杨瑞刚、赵灵芝、廖家万在主席台前排就座。

县委常委、县人大常委会、县政府、县政协有关负责同志，县法院、县检察院主要负责同志，老同志以及主席团其他成员在主席台就坐。

县十八届人大五次会议应到代表210名，实到174名，出席人数符合法定人数。

陈尚京宣布大会开幕

上午9时整，陈尚京宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，县长郭建强代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：2024年工作回顾、2025年工作目标和主要任务。

郭建强说，一年来，全县上下深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在县委的坚强领导下，在县人大常委会、县政协的监督支持下，较好地完成了全年经济社会发展目标任务。

郭建强代表县人民政府向大会作政府工作报告

郭建强说，过去的一年，我们迎着困难上，顶着压力干，一仗接着一仗打，一关接着一关闯，取得的成绩极为不易，难能可贵。我们的每一项成就都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民踔厉奋发、勇毅前行的结果。同时，全县经济社会发展仍然面临诸多困难和挑战，我们将进一步突出问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

郭建强说，今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划的布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、州委十一届九次全会暨州委经济工作会议、县委十三届十次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持“五个必须统筹”“八个必须坚持”，按照“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”要求，坚持抓党建引领高质量发展、抓产业支撑高质量发展、抓改革推动高质量发展、抓民生促进高质量发展、抓安全保障高质量发展，大抓产业、大抓项目、大抓招商，大力推进“桥头堡”建设，大力提振消费，提高投资效益，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

郭建强说，今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.5％左右，一、二、三产增加值分别增长5%左右、13%左右、5.4%左右；规上工业增加值增长14.5%左右；固定资产投资增长20％左右；建筑业总产值增长6%左右；社会消费品零售总额增长9％左右；一般公共预算收入增长2.5％左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6％、8％左右；城镇新增就业2600人以上；常住人口城镇化率达到30%左右；居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围内。

郭建强表示，围绕上述目标，要重点抓好八个方面工作。一是坚定不移抢机遇，全力扩大有效投资，全力扩大民间投资，全力提升招商质效，全力提振消费，不断激活经济发展新动能。二是坚定不移挖潜力，提升园区平台承载力，强化延链强链驱动力，增强企业培育牵引力，夯实企业服务支撑力，不断强化工业产业新支撑。三是坚定不移扬优势，全力推动旅游产品提质，全力完善旅游设施配套，全力提升旅游服务质量，全力做好文旅宣传推介，不断丰富文旅融合新业态。四是坚定不移补短板，持续巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴，坚决抓好耕地保护和粮食安全，不断壮大特色农业产业，加快建设和美乡村，不断绘就和美乡村新画卷。五是坚定不移提品质，优化城镇空间布局，提升城镇管理水平，促进房地产平稳健康发展，不断构建人城和谐新格局。六是坚定不移促改革，更大力度推进重点领域改革，更实举措深化科技创新，更深层次扩大开放合作，不断释放高质量发展新活力。七是坚定不移守底线，守牢安全生产底线，守牢债务风险底线，守牢生态环保安全底线，守牢社会稳定底线，不断构筑安全发展新屏障。八是坚定不移惠民生，稳定和促进就业增收，办好人民满意的教育，加快推进健康从江建设，织密扎牢社会保障网，繁荣发展文化体育事业，不断打造群众幸福新亮点。

郭建强要求，全县政府系统要全面加强自身建设，旗帜鲜明讲政治。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。坚持依法行政提效能。自觉运用法治思维和法治方式深化改革，化解矛盾，推动发展，深入推进法治从江、法治政府、法治社会一体建设。坚持担当作为转作风。牢固树立和践行正确政绩观，增强“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把全部心思都放在干事创业、改革创新上。把老百姓期盼的事，变成政府要干的事。把政府干成的事，变成老百姓叫好的事。坚持清正廉洁守底线，纵深推进政府系统全面从严治党，以优良的党风政风持续引领社会民风向上向善。

郭建强最后说，从江发展已站在新的更高的历史起点上，全县上下人心思齐、人心思干、人心思上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、勇毅前行、锐意进取，加快高质量发展步伐，为奋力谱写经济兴、百姓富、生态美从江新篇章而努力奋斗！

受县人大常委会委托，县人大常委会主任陈尚京向大会作县人大常委会工作报告。陈尚京从四个方面回顾了过去一年主要工作：强化政治引领，把牢人大工作正确方向；锚定监督重点，助推经济社会高质量发展；优化服务保障，充分发挥代表主体作用；加强自身建设，不断提高新时代人大工作水平。

陈尚京说，一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行和发展全过程人民民主，致力做深专项监督、做准重大决定、做特代表工作、做强改革创新、做活机关建设，为全面推进中国式现代化从江实践作出了积极贡献。2025年，县人大常委会要在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实省委十三届六次全会、州委十一届九次全会和县委十三届十次全会精神，围绕县委大抓产业、大抓项目、大抓招商的工作思路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度上彰显新担当，为谱写中国式现代化从江篇章贡献人大力量。2025年将着力从强化理论武装，推进法治从江建设，增强监督实效，加强代表工作，推进自身建设五个方面做好县人大常委会工作。

沈有兰作县人民法院工作报告

县人民法院院长沈有兰作县人民法院工作报告。她说，2024年，从江法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委坚强领导，县人大监督关怀，县政府、县政协和社会各界大力支持下，在州法院正确指导下，紧紧围绕全省法院“政治引领、固本强基、担当作为、争先创优”工作思路和全州法院“两强一创”工作目标，奋力推动法院工作实现高质量发展。2025年县人民法院将紧扣上级法院工作目标任务，聚焦县委中心工作，理清工作思路和职责，加强思想淬炼，以更高站位筑牢政治忠诚。聚焦中心大局，以更强担当服务高质量发展。加强统筹调度，以更优管理提升审判质效。践行司法为民，以更实举措守护民生福祉。抓实固本强基，以更严要求锻造过硬队伍，为奋力谱写中国式现代化贵州实践从江新篇章提供更加有力的司法服务和支撑。

雷邦华作县人民检察院工作报告

县人民检察院检察长雷邦华作县人民检察院工作报告。他说，2024年，从江县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于贵州重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委和上级检察院的坚强领导下，县人大及其常委会有力监督下，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉依法能动履职，强化高质量检察监督，自觉践行“为大局服务、为人民司法”的使命担当，充分发挥“四大检察”1职能作用，做实“高质效办好每一个案件”。2025年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实县委和上级检察院的工作部署，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，为从江经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。

从江县第十八届人民代表大会第五次会议在銮里会议中心召开

根据会议议程，大会还审查了从江县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、从江县2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告。表决通过了从江县第十八届人大五次会议选举办法和关于增设县人大专门委员会的决定。

列席会议的有：政协从江县十一届四次会议的全体政协委员，不是本届县人大代表的县级领导，县委各部委、县委巡察组、县级国家机关各部门、各人民团体、贵州侗乡大健康产业示范区（贵州洛贯经济开发区）各部门、省州驻从单位、县国有平台公司负责人、乡镇党委负责人，省州人大代表，以及部分曾担任过县人大副县级以上的退休老同志。