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加勉乡2017年度工作报告


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今年以来,在县委、县政府的正确领导下,加勉乡坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全乡干部职工凝心聚力,立足本乡实际,抢抓机遇,总攻深度贫困,胜利完成“春季攻势”任务、“大比武”任务、查漏补缺工作和以“四场硬仗”“七大战役”为主要内容的“秋季攻势”各项任务,有力推进以脱贫攻坚工作为主的各项工作的开展,初步完成经济社会各项目标任务,全乡“国办”系统建档立卡贫困户1691户6287人,已脱贫388户1611人,未脱贫1303户4676人,2017年11月份通过组织县乡驻村干部入户摸底,初步拟定今年符合脱贫对象255户1038人,年末预计全乡人均可支配收入达7600元。

一、2017年工作开展情况

(一)交通基础设施建设有新进展。交通基础设施项目共68个,总投资6.46亿元,目前已开工建设58个,完成投资2.85亿元,形象进度44%。一是主干线升级改造工程(宰便至加勉二级路、加勉至加鸠三级路),项目总投资4.3亿元,截止9月底,完成投资1.18亿元,形象进度51.6%。二是建制村通硬化路工程。项目总投资7792万元,完成投资7712万元,形象进度99%。三是通组公路工程。总23条124.7公里,项目总投资9976万元,完成投资5143万元,已竣工通车。四是产业路工程。产业路17条44.5公里,项目总投资2225万元,完成投资1390万元,形象进度62%。五是桥梁工程。共11座桥,总投资1428万元,开工建设5座,完成投资375万元,形象进度26%。

(二)农业产业扶贫有新举措。认真组织春耕、秋冬种和耕地保护工作,农业产业得到稳步发展,一是发展好种养殖业。新增种养殖业专业合作社20个,建成高山、党港、污俄三个香猪示范养殖场,全乡完成水稻种植5560亩;玉米3992亩;甘薯900亩;油菜籽772.43亩;蔬菜5934.62亩;烤烟5亩;中药材840亩(钩藤800亩、黄精40亩)。并在污扣村、污俄村、别通村、加两村试种130亩水稻新品种(滇杂31、红禾、竹稻)。全乡牛存栏1107头,生猪存栏13567头,能繁母猪3443头,羊存栏1119只;鸡11606羽。二是实施好稻鱼鸭工程。建立污扣村、污俄村、加两村三个稻鱼鸭示范点,共200亩,全乡发放鱼苗3000尾、鸭苗3000只。三是落实好农业保险工作。全乡农业保险投保水稻5580亩,玉米2500亩,覆盖全乡所有农户。目前为受灾农户271户办结水稻受灾保险理赔面积248.35亩;能繁母猪共投保1446头,办结死亡理赔51头,金额5.1万元。

(三)教育扶贫成效有新突破。全乡现共有学校7所,其中:有幼儿园5所,完小2所;在园幼儿271人,幼儿园教职工18人(其中10个临聘);小学在校生505人,小学教职工60 人(4人外出支教,交通厅选派支教教师12人),在各级党委政府的关心支持下,教育成绩有了新提高,一是国家教育扶贫政策全面落实。1-9月份,享受“两免一补”幼儿园243;142485元;小学享受营养餐504人、营养餐282688元;寄宿生445人,享受寄宿生补助311500元。普通高中“两助三免(补)”51人,享受补助合计10.89万元;享受中职学校“两助三免(补)”22人,享受补助金额合计4.73万元。二是教学成绩创新高。今年我乡考取二本5人,考取大专16人,录取到高中、中职、高职共176人。三是教育投入不断加大。实施教育项目共9个,总投资2300万元,目前开工建设6个,其中,污俄、别鸠、加两三个村级幼儿园完成基础施工,寨坪小学教学楼、中心小学综合楼正在进行主体施工,完成投资552万元,形象进度24%。对被高校录取、升入中高、中职以及小学至高中各阶段品学兼优学生共224人进行奖励,对学前阶261人进行了助学帮扶,共发放教育基金22.33万元。四是教育帮扶力度不断加强。省交通运输厅选派12名教师到我乡支教,并捐资捐物合计103.9万元,其中54万元用于设立加勉乡“教育基金”。其次是省交职院特殊对我乡学生进行定向招生,目前省交职院已有我乡学生130人就读中职班,57人就读高职班。

(四)民生保障工作有新成效。一是民政工作深得民心。完成城乡低保的提标调整工作,全乡有1210户3904人享受低保;特困人员有115户170人,农房统保2081户,参保率100%;新农合参合人数8552人,参合率106%;今年以来,共发放医疗补4.5万元,受益群众19人;发放临时救助资金6000元,受益群众5人;双拥工作:其中发放“解四难”资金1.5万元,受益群众2 人;60岁以上农村籍退役士兵老年生活补助经费1.6275万元,受益群众40人;各类优抚对象抚恤补助经费2.085万元,受益群众14人,孤儿补助金 1.08万元/年,受益 2人;城低保金 1.1493万元/年,受益 4人;农低保金88.1423万元/月,受益 1212人;季节性缺粮食粮救助2.1万斤,受益310人;80岁以上老龄补助0.964万元/月,受益139 人。二是计生工作计生工作有成效。按照“双降”工作目标,通过开展计生“双诚信、双承诺”和“三按月”工作,积极引导群众树立正确的计生观念,加大对少数民族地区早婚早育的综合治理力度,截止9月30日,全乡出生人口102人(男婴52个,女婴50人),其中政策内94人,政策外8人,性别比104;常住人口出生91人,流动人口出生11人;常住人口符合政策生育率 92.31%,流动人口符合政策生育率90.91%;政策外多孩率5.94%;政策外早育率0.00%;常住人口出生率10.71‰;共清理库存手术“二术”102例,乡计生协会目前共有会员5650人。三是就业扶贫成果喜人。全面开展贫困劳动力全员培训,促进就业脱贫。今年以来,通过交通系统实现就业累计达1591人,实现稳定就业233人,先后安排临时和就近务工562人(9月底仍稳定在岗188人,其中,贫困户138人),帮助自谋职业或转移就业536人,开展各类劳务培训1137人次。下步,我们将进一步开展劳动力排查和培训,切实做好贫困群众就业和劳务输出。四是易地扶贫搬迁稳步推进。2017年,计划完成289户1123人的易地扶贫搬迁任务。目前已全面进村入户做好思想动员工作,搬迁住房一落实即可迁入。五是健康扶贫深受欢迎。今年以来,我乡域外住院报销22人次,报销补偿费用17.9098万元。大病商保统筹基金补偿7人次,补偿医疗费用2.3970万元。乡内门诊接待就医4727人次,补偿共计15.7299万元。住院共计1205人,补偿费用75.8946万元。六是生态补偿群众得实惠。今年以来,重点公益林集体部份核实面积72007.5亩,兑现资金106.2111万元,个人部份核实面积12198.4亩,兑现资金17.9927万元。地方公益林集体部份核实面积21577.7亩,发放资金17.2621万元,个人部份核实面积33502亩,发放资金26.8012万元。发放护林员工资53万元,受益贫困农户53户。退耕还林核实面积1046.5亩,符合兑现806.9亩。七是农村水利工程已见成效。包含农村供水工程6个,小型农田水利工程7个,防洪堤工程1个,总投资2205万元。截止目前,农村供水工程完成投资157万元,形象进度62%。党翁村、南烧村别香寨供水工程完成,投资30万元,受益1054人。八是地质灾害点得到治理。作为乡内民生工程之一的加模村、中心幼儿园等地质灾害点整治工程竣工,并通过验收,为人民群众生命财产提供安全保障。

(五)旅游扶贫工作有新气象。一是认真开展农村清洁“风暴行动”。今年以来,共为20个行政村配备三轮垃圾清运车25辆、手推车52辆、垃圾桶1125个;建成垃圾焚烧池3个等,其余工程正在逐步实施,村容寨貌形象进步一提升。二是美丽乡村环境有序推进。总投资992万元的污扣污月寨、污俄安置点、党港党阳寨、别通安置点、南烧一组的美丽乡村建设已完成规划、设计、预审等前期工作;完成投资180万元,形象进度18%。

(六)扶贫数据进一步精准。春季帮扶领导干部共186人回访贫困对象1684户6122人,进一步核实相关数据信息,查漏补缺补录增加181人(其中整户新识别增加为12户36人、自然增加46人、漏人增加99人),返贫1户2人,清退5户16人,省内转移人口24人,省外转移4人(没有成功),录入之前系统共有1684户6122人,补录后系统共1691户6287人,完成数据逻辑、身份证、名字错误更正等数据清理256条,冬季进一步开展动态调整核查工作,数据实行动态管理。

(七)金融扶贫成效显著。成立黔东南农信社助推加勉乡脱贫攻坚突击队驻加勉办公,找准金融扶贫切入点,开办“金融夜校”、设立“助农脱贫流动服务站”、精准发放“特惠贷”等,帮助贫困户、农户生产发展,合作社、村集体经济发展壮大,助力脱贫攻坚;扎实推进加勉乡金融生态环境建设,当前共有信用村18个,被评为“信用乡镇创建示范乡”,发放特惠贷1934.59万元,平均季度贴息20万元,大力扶持贫困户发展产业。

(八)社会治安安全稳定。扎实开展“公共安全,百日攻坚战”、“安全生产隐患大检查”、“119宣传月活动”,深化“打非治违”工作,推进“今冬明春”工作开展,今年乡党政主要领导召开安全生产工作会议8次,在重要路段设点巡查,并设置7个村级道路交通劝导点;我乡分成七个片区开展农村消防工作,乡领导、驻村干部深入20个行政村开展农村消防安全排查,积极加强对林区重要路口的职守,设置森林防火执勤点7处,对人员密集场所、危险化学品和烟花爆竹、食品安全、在建工程、汛期安全全面进行排查,发放各类宣传教育资料2000余份,年内安全事故为零。扎实开展“三项行动”,落实一岗双责制度,做好综治维稳工作,对涉军群体和各类矛盾纠纷等不稳定因素都明确责任包保稳控,实行治安网格化管理,确保我乡社会治安安全稳定,群众满意度得到了提高。

(九)十件实事完成情况。宰便至加勉二级路25公里施工红线和征地拆迁已全部完成,已完成土石方开挖30万m³,工程目前总投入资金1200万元;建制村通硬化路工程形象进度58.6%;通组公路工程完成土石方开挖77公里,填隙碎石底基层33公里,C30水泥混凝土路面3.2公里;党翁、加模、别通、污扣、南烧等五个村饮水安全巩固提升工程已建成蓄水池;各村安置点基础设施建设完成进度为60%;加坡等四村环境综合整治工程建设进度35%;加两、污扣幼儿园已建成两层;卫生院标准化建设已完成三通一平;体育活动中心建设已选址定点;香猪等项目均已实施;太阳能路灯已完成项目招标;6个村委楼办公楼已完成设计工作。

二、存在的困难和问题

一是产业发展困难。由于缺乏龙头企业带动,群众产品销售不畅,增收困难;主产业香猪养殖受市场冲击严重,难以大规模发展。二是乡村旅游公路环线还未形成,乡村旅游发展困难。三是生态补偿标准偏低,生态补偿脱贫一批难以实现。四是群众内生动力不足,主观发展意愿不强。等、要、靠思想严重,不会创业、不想创业、不愿外出务工、小富即安的情况不同程度存在,直接或间接地影响产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、易地搬迁扶贫工作的推进。

三、2018年工作安排

深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神,以“加强基础设施建设、加快农业产业发展、推进脱贫攻坚、确保社会稳定”为总体思路,紧抓省交通厅定点包干脱贫攻坚的机遇,努力实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定,全面消除贫困,为实现加勉乡跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。

(一)重点围绕“七大战役”,总攻深度贫困。根据省委“七大战役”相关要求,深入开展脱贫攻坚各项工作,一是抓紧项目实施,推进基础设施建设。2018年底,全面完成“组组通”公路建设并全面投入使用;力争宰便至加勉二级路、加勉至加鸠三级路建设全面竣工并投入使用;建设完成水利基础设施、村级办公场所、环境综合治理以及医疗卫生设施等18个项目。二是立足加勉实际,大力发展种养植产业。以种养殖业为抓手,重点发展香猪养殖,年初完成20个村建档立卡贫困户与公司、合作社、帮扶单位等香猪订单收购协议的签订,按照“1+N”的产业扶贫思路,发挥各村种养殖专业合作社作用,带领村民群众加快香猪产业发展,同时携手各方力量拓展香猪销售渠道,力争年内销售香猪40000头以上;实现高品质香猪种猪存栏4334头以上,商品猪出栏3500头以上,存栏2800头以上;实施稻鱼鸭生态种养;建成1个鱼种养殖场并投入使用;同时,发展有机农产品和钩藤等中药材种植。三是落实保障措施,抓好易地扶贫搬迁。把易地扶贫搬迁作为2018年脱贫攻坚当头炮来抓,力争完成2018年计划搬迁的54户223人易地扶贫搬迁任务,千方百计解决好搬迁户就业问题,解决搬迁户的教育、医疗等后顾之忧,确保群众“搬得出、稳得住、能发展”。四是全面排查,抓好农村安全住房保障。进一步排查全乡特别是贫困户住房情况,做好因灾房屋损毁的修缮工作,围绕农村“三改”工作提高农村住房质量,确保建档立卡贫困户全面实现住房保障目标。五是精准发力,抓好就业扶贫。全面开展贫困劳动力全员培训,对接省交通系统帮扶单位,积极为群众争取更多的就业岗位,切实做好贫困群众就业和劳务输出。六是抓好教育、健康扶贫。全面落实国家教育扶贫政策,加大教育投入,加大控辍保学力度,将辍学率和失学率控制在最低限度。加大疾病防控防治的宣传和投入力度,有效防治和减少因病致贫、因病返贫现象。七是高位谋划,抓好旅游扶贫。对接从江县西部旅游环线,谋划建设联接加榜梯田、荔波两个旅游景点的旅游公路,推动加勉乡村旅游的发展。

(二)全面把握重点,实现社会事业新发展。认真实施精准扶贫、精准脱贫工作。对全乡2018年未脱贫户对象根据实际情况,实现精准分类,并据实制定帮扶措施。对因学致贫户帮助申报教育资助,通过劳动力转移培训就业、就近就业等不同形式实现脱贫;对因病致贫户申报大病救助,对有劳动能力户引导发展种养业,同时,进一步实施教育奖励基金方案,对在加勉籍在校学生给予奖励和补助,到2019年末,实现全乡人口达到脱贫标准。教育、卫生、文化工作。教育工作通过提高教师队伍素质,改进教育教学水平,狠抓生源流失率问题;卫生工作加大村室改造力度,整合资源,充分发挥基层卫生网络作用,持续提高新农合参合比例,继续抓好乡卫生院标准化重建工作;文化工作重点开展好群众性文化活动,积极做好全乡各村文化活动阵地建设和配套设施的完善。扎实社会治安综合治理工作,进一步加强村级基础工作,健全矛盾纠纷调解网络,完善社会治安防控体系,每个村建好2支队伍,一支矛盾纠纷调解险,一支治安防范巡逻队伍,保障队伍工作开展,充分做好调解工作,提高群众安全感和生活的幸福指数。

(三)深入开展铸勤行动,提高干部服务能力。坚持“作风建设永远在路上”方针,严格执行中央、省、州、县关于作风建设的有关规定,深入开展铸勤行动,切实解决好干部脱岗、旷工、迟到、早退等工作纪律松散、工作作风漂浮现象,对违反规定的干部,及时进行批评教育和诫勉谈话,坚决查处各单位、站所有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为等问题,确保政令畅通,提高干部工作效率和服务能力。

(四)强化责任,提高班子执政能力和水平。严格落实行政执法责任制和执法追究制,做到公正执法、文明执法、廉洁执法。完善激励约束机制,严格落实目标责任考核制度和重大项目、重点工作领导挂靠联系制度,加强督促检查,强化责任追究,促使各项工作部署和目标任务全面落实。大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风,切实做到言必行、行必果。牢固树立勤政为民理念,弘扬求真务实精神,提高班子执政能力。政府班子成员坚持以身作则,率先垂范,清清白白做人,踏踏实实做事,以勤政廉政的实际行动取信于民,提高政府的公信力,树立政府的良好形象。

 

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