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从江县2018年上半年经济运行情况及下步工作措施


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  • 索引号: GZ000001/2018-00182
  • 信息分类: 国民经济和社会发展规划
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  • 信息名称: 从江县2018年上半年经济运行情况及下步工作措施

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神,全面落实中央、省、州、县经济工作会议精神和各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,稳步实施大扶贫、大数据、大健康三大战略行动,突出抓重点、补短板、强弱项,推动结构优化、动力转换和质量提升,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济运行呈现出 “稳中向好、好中存优、质量提升、民生改善”的良好态势,基本实现“时间过半、任务过半”要求。

一、从江县1—6月主要经济指标完成情况

总的来看,当前我县经济运行总体保持平稳态势,主要指标保持正增长。

(一)生产总值。上半年,全县地区生产总值完成24.31亿元,同比增长(以下简称“增长”或“下降”)3.6%,其中,第一产业增加值6.13亿元,增长6.1%;第二产业增加值8.62亿元,增长16.8%;第三产业增加值9.56亿元,下降8.7%。三次产业结构比为25.2:35.5:39.3。

(二)农业增加值。上半年,全县农业增加值完成6.21亿元,增长6.1%,增速比上季度加快0.7个百分点,比全州平均速度低0.1个百分点,增速居全州第4位。其中:一产增加值61256万元,增长6.1%;农林牧渔服务业增加值798万元,增长9.1%。

(三)规上工业增加值。上半年,规模以上工业增加值完成1.12亿元,增长14.9%,增速比上月回落3.8个百分点,比全州平均速度高4.2个百分点,增速居全州第3位。其中匹配指标工业增值税完成2438万元,下降5.6%,工业用电量6513万千瓦时,下降22.1%。

(四)固定资产投资。上半年,500万元及以上固定资产投资完成17.9亿元,增长6.5%,比上月回落14.8个百分点,比全州平均速度高11.8个百分点,增速居全州第2位。

(五)全社会消费品零售总额。全社会消费品零售总额83400万元,增长10.4%,增速比上季度回落2.5个百分点,比全州平均速度低0.2个百分点,增速居全州第10位。

(六)服务业。一是商贸业:上半年,批发业销售额130689万元,增长11.5%,其中限上批发业销售额2260万元,下降7.3%;零售业销售额116165万元,增长12.7%,其中限上零售业销售额4054万元,增长20.8%;住宿业营业额5102万元,增长9.5%,其中限上住宿业营业额516万元,下降60.3%;餐饮业营业额15573万元,增长11.3%,其中限上餐饮业营业额118万元,下降66.9%。二是金融业:5月末,全县金融机构存贷款余额完成110.8亿元,增长10.3%。其中:金融机构存款余额完成65.21亿元,增长6.6%,金融机构贷款余额完成45.59亿元,增长15.6%。6月末,全县金融机构存贷款余额完成116.1亿元。 三是营利性服务业:1-5月,规上其他营利性服务业营业收入增长36.1%,电信业务总量3.97亿元,增长185.6%。四是邮政仓储业:5月末,邮政业务总量完成822万元,增长7.3%。五是房地产。上半年,房地产开发投资完成11647万元,下降72.95%,商品房销售面积完成37828平方米,下降24.6%。

(七)财政收支。上半年,全县财政总收入完成28499万元,其中:一般公共预算收入完成15852万元,一般公共预算支出完成110653万元,其中:财政八大项支出完成93501万元。截至6月末,全县税收收入完成22806万元。

(八) 居民收入。上半年,我县城镇居民可支配收入14375元,增长9.6%;农村居民可支配收入3065元,增长9.3%。

二、当前存在的主要问题和困难

(一)经济运行呈现高开低走态势。1—6月份,地区生产总值二季度增速较一季度回落3.4个百分点,其中第三产业增加值今年一直为负增长,二季度增速较一季度(-3.2%)下滑5.5个百分点。规模以上工业增加值、全社会消费品零售总额、500万元以上固定资产投资等主要经济指标增速出现不同程度下滑,其中500万元以上固定资产投资增速比上月回落14.8个百分点、较一季度回落15.3个百分点。

(二)工业、投资稳增长后劲不足。一是现有企业生产不畅、项目建设进度慢。工业生产方面,企业融资难、融资贵、融资渠道少等问题没有得到有效解决,未能实现稳定生产、扩大再生产;原料供应不足、招工难、自身管理机制不健全等影响,木材加工企业、砂石料加工企业、纺织服装服饰企业未能实现满负荷生产。项目建设方面,主要是融资渠道收窄,融资难度加大,资金筹集难,导致洛贯经济开发区重大项目进展缓慢;项目用地难以保障,征地拆迁费用高且需大部分需县自筹,进展慢;用地手续要求严,办理持续时间长,影响项目建设及落地。今年1—7月份,全县纳入省州级重大项目共35个,总投资235.31亿元,年度投资目标任务44.3亿元在建项目23个,其中新开工8个;未开工项目12个。二是增量少。今年新增入库500万元以上固定资产投资项目30个,总投资62亿元,今年入库的洛香湖旅游综合体、侗乡产业发展大厦、加榜百里梯田旅游区、人居环境整治等为续建项目,由于去年入库手续不完善,今年才入库。固定资产投资项目开工项目少、在建项目进度慢对经济增长影响突显。

三、下步工作建议

今年前6个月,我县经济发展基本实现稳增长目标,但主要经济指标稳增长压力大,预计全年全县经济将处于低速增长状态,部分指标因基数高、支撑性因素少难以实现扭负为正。在剩下不足的5个月内,围绕全年目标任务,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以稳增长为核心,主动作为,找准差距,补强短板,确保顺利完成全年目标任务。

(一)加强经济运行调度。一是进一步加强风险点排查及防范。今年我县进入政府债务偿还高峰期,还本付息压力大,要进一步全面摸排全县政府平台公司债务,健全债务偿还方案和风险应急预案,防范发生金融风险。二是进一步加强政策研究。紧盯下半年国家及省出台的扩内需、稳增长方面政策,特别是就业、金融、外贸、外资、投资、预期等方面政策,深化政策分析、研判,变事后结果分析为事前预测分析,提前分析存在的政策机遇和红利,早安排、早部署、早落实,积极争取上级支持及引进社会资本。三是不断完善经济指标调度机制。依托州县“2+6”工作调度制度,抓紧建立各指标跟踪台账,深入分析指标运行情况,特别是今年以来增速下滑严重的指标,进一步强化跟踪和调度,大力挖掘增长潜力。

(二)加快产业发展。一是加快农业产业结构调整。以深入开展脱贫攻坚“夏秋攻势”为契机,围绕“一减四增”,大力培育村级合作社发展,重点引进农业龙头企业,增强市场主体带动作用。抢抓秋耕备耕时节,加强农业技术指导,扩大蔬菜、中药材等生产规模。用足用好扶贫资金,谋划、实施一批秋冬季经济作物种植、牲畜补栏、冷链物流等项目,建立健全利益联结机制,推动农业产业结构调整。二是加强工业生产要素保障。发挥县级领导联系企业工作机制作用,“一企一策”、“一企一案” 协调帮助企业解决原材料、招工等生产要素保障难题,增强企业生产信心,推动企业满负荷生产。三是加快服务业发展。借助省十三届旅发大会在我县成功举办的“东风”,加快完善岜沙、銮里等景区基础设施和业态产品,推进岜沙、銮里两个景区“一票通”工作;加大旅游产品开发力度,增加个性化、多样化供给,延长游客在我县停留时间;加强旅游宣传促销,紧抓国家贸促会、澳门特区政府帮扶我县机遇,积极对外推介我县旅游,重点抓好与澳门万国集团、青旅集团等旅游开发合作,尽快实现澳门企业投资项目落地。加快实施城乡商品销售畅通行动,抓好商贸中心、专业市场、村镇社区超市、农村电商实体店建设,抓住“节庆日”,鼓励支持各汽车销售公司、商场、百货超市等大力开展促销让利活动,刺激居民消费。四是加强市场主体培育。加大生产加工企业、商贸企业等排查,力争在年底推动从江航电枢纽项目管理有限公司、贵从江凯迪绿色能源开发有限公司等企业纳入规上工业统计;推动心想颂簌大酒店、旧时光餐厅等纳入限上商贸业统计。建议参照黎平县做法,成立全县公车维修管理公司、全县劳务派遣管理公司、全县办公耗材管理公司,扩大其他营利性服务业规模。在县财力许可情况下,落实企业奖励资金,激发企业生产经营积极性,发挥企业带动作用。

(三)加强项目建设工作。一是加强项目储备工作。近期国家发改委要求各地加快储备一批正在开展前期工作和正在建设项目,希望各有关部门单位认真做好重大项目筹备工作,将符合条件的项目纳入国家重大建设项目库。二是加强项目融资工作。根据7月31日中央政治局会议提出的“坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策”、“财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用”、“把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,加大基础设施领域补短板的力度”等要求,加强与金融机构对接,提前谋划、储备一批符合金融机构投向的项目,争取金融机构支持我县项目建设。加强项目包装,对我县基础设施、产业发展、脱贫攻坚等领域适合PPP包装的项目,加快项目前期工作,争取社会资本投资。三是加大招商引资力度。紧紧抓住澳门特区政府、国家贸促会、杭州萧山区等帮扶我县机遇,结合我县资源禀赋和产业优势,加快推进营商环境整治,积极开展对外招商,力争年内引进一批产业发展、基础设施建设项目落地,扩大投资存量,拓宽税收来源。四是加快项目建设进度。重点加快上级已批复、已下达资金项目(包括中央及省预算内投资项目、各部门专项资金项目)建设进度,为迎接国务院大督查、争取上级项目资金提供保障。

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