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县委第十轮第三巡察组巡察从江县应急局党委反馈意见的整改情况公示


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按照县委巡察工作统一部署,县委第十轮第三巡察组于2019年12月13日至2020年1月15日对县应急局开展巡察。2020年6月23日向县应急局党组进行反馈会,并提出了明确的整改意见和要求。局党委高度重视,多次召开巡察整改专题会议研究落实整改工作,明确由局党委书记牵头,各股室和直属事业单位配合,建立反馈问题清单,明确了牵头领导、责任领导、责任股室、具体责任人和整改时限,层层压实责任,不折不扣抓好问题整改,已对巡察反馈的八个方面问题逐一销号。现根据巡察工作有关要求,将巡察整改情况予以公示如下:

(一)关于党的政治建设方面。

1.贯彻落实中央重大决策部署不及时,落实不到位。

整改情况: 一是加强学习教育,局党委每月召开一次党委(扩大)会议及时传达学习中央重大决策部署的有关规定和文件,专题会议及时安排落实中央重大决策部署工作,目前,局召开了八次党委(扩大)会议、十三次行政班子会议;二是加强政务协同公文办理流程的监督管理,认真阅办文件,明确工作落实人员、时限、事项以及督办人员,分轻重缓急,做到件件按时限完成;三是制定从江县安全生产约谈制度、县应急管理局县消防救援大队事故灾害信息共享工作机制,明确从江县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责,调整县安全生产委员会成员单位,调整和充实从江县安全生产综合督查组和行业领域专项检查组,履行农村消防监管职责;四是深刻吸取农村火灾事故教训,突出“木质结构房屋”隐患化解,开展农村消防查电防火专项整治行动,开展农村消防安全专项整治,开展消防车通道集中治理行动,建立乡镇专职消防救援队,开展应急管理基层网格化建设。

2.党的领导弱化,党要管党落实不到位。

整改情况:一是每次结合局党委(扩大)会议,结合当前工作实际及时传达学习党章党规和习近平总书记重要讲话精神,坚持抓在日常、严在经常;二是每年按要求向县委、县纪委报告年度党委负责人履行“第一责任人”情况;三是制定并印发了《从江县应急管理局党委议事规则》、《从江县应急管理局党风廉政建设制度、廉政风险防控管理制度、党风廉政建设责任制度、党委中心组学习制度》、《中共从江县应急管理局党委意识形态工作责任制相关制度》等规章制度,并认真执行议事规则、责任制等规章制度;四是认真开展应急局廉政风险排查,中共从江县应急管理局委员会关于印发《廉政风险点及防控措施》的通知,制定从江县应急管理局内设机构和所属单位廉政风险点及防控措施;五是把党风廉政建设工作列入局党委(扩大)会议议程,把党风廉政建设工作抓在日常严在日常。

3.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实,检视问题不彻底。

整改情况:一是县委组织部及时对原应急局党组班子进行调整,现应急局党委班子不存在“工作担当不够,常规的工作需要领导签字总是相互推诿,怕担责任,导致工作人员工作很被动”的问题。县应急局2020年多次召开党委扩大会议,并每次强调领导干部工作要担当,带头讲政治、讲大局、讲团结、守纪律;二是提高政治站位,深刻领会开展主题教育的重大意义,把握目标要求,立足岗位职责,守好初心责任;三是县委组织部于2020年1月免去局班子成员某某同志副局长、党组成员职务;四是现任局党委书记、局长吴尚林同志针对在“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会征求意见中,群众提出班子成员某人存在“工作担当不够,工作推诿、怕担责任”的问题,班子成员某人却没有将问题纳入个人整改清单的问题,于2020年8月6日对原应急局班子成员某某同志进行提醒约谈,某某同志已进一步改进工作作风,强化使命担当,工作上主动担当作为,认真履职尽责。

(二)关于党的思想建设方面。

4.对意识形态工作重视不够,落实意识形态责任制不到位。

整改情况:一是落实好“三会一课”制度,加强政治理论学习,切实用先进的政治思想武装头脑、指导实践、推动工作;二是于2020年1月29日调整领导班子成员工作分工,2020年2月25日成立意识形态工作领导小组、调整党的建设工作领导小组、调整党风廉政建设工作领导小组,吴尚林同志履行局意识形态第一责任人职责,明确陈禄锐同志负责协助局长抓好意识形态工作,结合局党委(组)(扩大)会议、行政班子会议研究意识形态工作,局办公室认真做好研究意识形态工作的会议记录,并形成应急局党委(组)会议纪要或应急局专题会议纪要;三是制定并印发《中共从江县应急管理局党委意识形态工作责任制相关制度》至局机关各股室和所属事业单位;四是根据机构改革实施意见,结合县委县政府当前关于网络舆情的工作安排和部门职责要求,修改完善应急局《突出网络舆情应急处置预案》。

(三)关于党的组织建设方面。

5.党组织领导核心作用发挥不强。

整改情况:一是凡研究单位人事调整、干部任职事项等“三重一大”事项,均召开局党委会议进行专题研究,并形成应急局党委专题会议纪要印发局机关各股室和所属事业单位;二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人事管理条例》、“三重一大”决策制度;三是专注年轻干部的培养,把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部选拔到重要岗位历练,并把优秀年轻干部作为副科级备用干部推荐至县委组织部。

6.党的基层组织建设弱化。

整改情况:一是严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》、《贵州省发展党员工作规程(试行)》,已召开支部党员大会研究3名预备党员转正事宜,按照规程要求报县直机关工委审批并已批复;二是支部委员、培养联系人、入党介绍人加强入党积极分子、预备党员的培养考察,并对3名预备党员的材料再次进行审核把关;三是党员积极分子2017年和2018年汇报材料内容完全一样的同志重新认真拟写2018年汇报材料交支部委员会,且向支部委员会作深刻书面检讨;四是建立应急局“三会一课”等各项制度,设置应急局党支部党小组,并严格执行“三会一课”制度,开展党小组学习活动,党支部委员会议不再出现非支部委员的局班子成员参加并组织学习;五是加强对退休党员的教育管理工作,组织退休党员参加党支部7月份主题党日活动、补选3名支部委员党员大会等党支部活动,于2020年8月对退休党员进行提醒约谈;六是局党支部于2020年9月23日召开党员大会,严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行,补选了3名支部委员,不再出现党组织关系不在本支部却参加支部选举,杜绝请假不参加会议的党员不能委托他人投票。

(四)关于党的作风建设方面。

7.工作作风不实。

整改情况:一是按照县政府办工作要求,已制定《从江县应急管理局2020年效能提升行动方案》和《从江县应急局2020年度“实施一抓到底”落实行动工作台账》并报县政府办,结合我局工作实际,认真开展效能工作。经对接县政府办,2020年效能工作目标考核内容中未要求制定效能考评制度;二是严格征求意见函的审核和签发,凡当日征求意见至少三日后才要求报送意见;三是加强政务协同公文办理流程的监督管理,认真阅办文件,明确工作落实人员、时限、事项以及督办人员,确保件件按时限完成。

8.应急局档案管理不善,资料缺失较多。

整改情况:一是已将2017年党建工作电子版材料打印装订成册保存;二是局党支部于2020年9月23日召开党员大会,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行,补选了3名支部委员,归档好补选3名支部委员的材料,并通过县应急局党委批复;三是落实党支部换届选举纸质材料的档案管理工作,将《关于呈报从江县安监局党支部班子换届选举结果的请示》(从安监呈〔2017〕9号)、《从江县安全生产监督管理局党支部党员大会纪要》(从安监党支纪要〔2017〕1号)以及县直机关工委关于同意从江县安监局党支部班子换届选举结果的批复文件与2017年党建工作材料装订成册保存;四是加强材料档案管理,已设置应急局档案室在单位对面(老民政局)。

(五)关于党的纪律建设方面。

9.党要管党从严治党落实不力。

整改情况:一是制定并印发《关于调整党风廉政建设工作领导小组的通知》、《关于调整党的建设工作领导小组的通知》、《关于成立意识形态工作领导小组的通知》、《县应急局2020年党风廉政建设和反腐败工作计划》的通知、《县应急局党风廉政建设主体责任和监督责任清单》的通知至局机关各股室和所属事业单位;二是开展应急局廉政风险排查,中共从江县应急管理局委员会关于印发《廉政风险点及防控措施》的通知,制定从江县应急管理局内设机构和所属单位廉政风险点及防控措施;三是凡“三重一大”事项均按要求向县纪委县监委派驻第三纪检监察组报备,邀请派驻第三纪检监察组参加“三重一大”会议,2020年1月28日至2020年10月3日“三重一大”事项按要求向县纪委县监委派驻第三纪检监察组报备13次;四是干部约谈常态化,2020年1月1日至2020年10月19日县应急局开展了10次提醒谈话共44人次,谈话对象包括全体干部职工;五是局党委结合工作岗位和廉政风险点于2020年9月28日在局会议室集中开展中秋节国庆节前廉洁自律提醒约谈,分管领导对各自分管的股室负责人开展约谈。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

10.财务制度执行不严,报账手续不规范。

整改情况:一是制定并印发《从江县应急管理局工作制度(财务管理制度)》的通知至局机关各股室和所属事业单位,严格执行财务管理制度,规范报账和差旅审批手续,规范使用和填写报销审批单,完善2017年至2019年报销审批手续材料;二是严格出差审批和差旅报销审批,报销手续及材料不齐全一律不审批和报销;三是落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强纪律规矩教育,财务人员加强上级有关财经制度的学习,严格执行财经制度,严守财经纪律,严格按照相关规定行事,分管领导对涉及财务制度的人员进行集体警示约谈。

11.公务接待管理制度执行不到位。

整改情况:一是严格遵守中央“八项规定”,省委“十项规定”、州委“十二项规定”、县委“十项规定”,坚决打击“四风”,加强干部作风建设;二是结合每次局党委(扩大)会议,会上加强纪律规矩教育,抓实廉洁自律教育工作,抓好全面从严治党工作;三是开展2016年以来财务自查工作。

(七)关于脱贫攻坚工作情况。

12.驻村工作不扎实,抽调驻村人员脱贫攻坚工作责任心不强。

整改情况:一是重新调整并抽调下江镇中华村网格员,选派优秀干部吴育桂、姜凯同志驻村开展工作;二是原应急局党组书记、局长潘正昌同志于2019年12月4日对应急局抽调下江镇中华村网格员某某同志开展询问警示约谈,及时对不胜任不尽职的驻村干部某某同志进行及时调整;三是应急局党委书记、局长吴尚林同志于2020年4月2日对应急局抽调下江镇分佐村第一书记进行提醒约谈和批评教育;四是加强驻村人员的监督管理,压实责任,增强驻村人员工作责任心;五是认真落实“资金、项目、责任”三个捆绑要求,加大对分佐村支持力度,做到“一人驻村、全员帮扶”,按时完成分佐村安全住房保障工作。

13.驻村第一书记党建工作落实不力。

整改情况:一是驻村第一书记完善分佐村“三会一课”等各项制度,严格执行“三会一课”制度,如实记录“三会一课”开展情况;二是按时接收并完成“铸魂行动”系统下达的任务,收集整理归档分佐村2020年党建资料;三是开展应急局党支部与分佐村党支部主题党日活动(“一拆两治”、秋粮抢收),以党建助推脱贫攻坚。

14.帮扶干部责任心不强,脱贫攻坚工作落实不到位。

整改情况:一是压实帮扶干部的帮扶责任,增强帮扶干部责任心,根据最新贫困户信息表核对贫困户信息,及时更新张贴贫困户明白卡;二是整理扶贫政策资料发放给帮扶干部,组织帮扶干部集中学习扶贫政策和扶贫政策应知应会知识测试,帮扶干部下村到帮扶对象户对其进行多次反复宣传讲解扶贫政策,对一些外出务工人员,采取电话宣传,并采取以询问方式达到贫困户知晓扶贫政策,对政策知晓率不到位的再次进行宣传讲解;三是帮扶单位、帮扶干部购买衣架、鞋架、衣柜、碗柜、安全插板赠送贫困户,入户引导或帮助贫困户打扫室内外卫生,让贫困户养成一天一小扫一周一大扫的良好生活习惯;四是应急局党支部与分佐村党支部开展整脏治乱主题党日活动,消除视觉贫困,以党建助推脱贫攻坚;五是帮扶干部入户了解贫困户基本情况,宣传动员,征求意愿,因地制宜,结合实际情况引导发展产业和就业,贫困户在2020年全部脱贫和不返贫。

(八)关于巡视整改情况。

15.对省委巡视从江反馈问题整改不到位。

整改情况:一是对照检查,举一反三,落实问题整改,制定县应急局党组关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案,明确责任领导、整改时限、责任人,建立整改责任清单(整改台账);二是收集归档县委第三巡察组向县应急局党组反馈问题的整改落实相关印证材料。

县应急局严格按照政治巡察整改要求,压实部门整改主体责任,对巡察发现的问题立行立改,全面整改,围绕突出整改重点,举一反三,推动成果运用,强化整改效果宣传,推动实现标本兼治,充分发挥巡察监督震慑、遏制、治本作用。

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